內地正加快構建與科技創新高度適配的科技金融體系。2025年5月14日，科技部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家發展改革委、財政部、國務院國資委七部委聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（下稱《文件》），提出涵蓋八大領域的15項舉措，旨在完善科技金融政策體系，推動金融資源更高效服務科技創新。
據《文件》指出，將建立科技金融統籌推進機制，加強部門間協調、政策聯動與信息共享。中國人民銀行與科技部將定期召開推進會議，研究制定科技金融重大政策，推動先行先試與落實實施。同時，開展科技金融聯合研究，加強政策解讀與人才培養，提升科技金融復合型人才供給。
在創業投資方面，《文件》提出設立「國家創業投資引導基金」，並拓寬資金來源渠道。包括擴大金融資產投資公司（AIC）股權投資試點至18個省市，鼓勵創投機構發債、社保基金參與股權基金投資，以及推進保險資金長期投資改革。
在退出機制方面，政策鼓勵私募股權基金份額轉讓、實物分配股票試點及發展私募股權二級市場（S基金），完善創投退出通道。
提高貸款比例與期限
貨幣政策方面，將擴大科技創新與技術改造再貸款額度，引導金融機構加大對重大科技任務與科技型中小企業支持，並推動設備更新項目。
在信貸支持上，將於部分銀行與試點城市開展科技企業併購貸款試點，將貸款比例提升至交易價格的80%，期限延長至十年；並建立科技型企業認定標準與推薦機制，健全信貸支持科技創新專項機制。
在資本市場方面，《文件》明確提出，優先支持掌握核心技術的科技企業上市，持續推進未盈利優質科技企業發行，優化並購重組、股權激勵制度，進一步發揮北交所「改革試驗田」作用，完善契合中小科技企業發展需求的上市制度安排。
債券市場方面，將設立「科技板」，推動優質企業科創債進入做市品種，建立創新債券支持機制，並引入信用衍生品為科技企業發行提供增信支持。
推動科技保險產品創新
保險領域則提出推動科技保險產品與服務創新，鼓勵保險資金參與國家重大科技任務，制定推動科技保險高品質發展的政策，建立部門間協調機制，加快在重點領域與地區形成政策支持體系。
財政政策方面，將創新科技財政投入方式，提升貸款貼息、保險補貼、風險補償等政策效力，同時實施「科技創新專項擔保計劃」，強化政府性融資擔保體系對企業創新的支持能力。
在對外合作層面，《文件》支持外資投資境內科技企業，提升外資創投便利性，拓展跨境融資與依法依規境外上市渠道；並通過與共建「一帶一路」國家深化創投、技術轉移等領域合作，推動科技金融對外開放。
最後，政策也提出央地聯動推動全國科技金融發展，支持各地打造科技創新中心、金融改革試驗區與科技保險創新引領區，並全國推廣“創新積分制”，建立與再貸款、專項擔保等政策聯動的執行機制，全面提升科技金融對科技自立自強的支撐能力。 （編輯部）
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