在公共管理領域,引入關鍵績效指標(KPI)的績效管理方法,是借鑒市場成熟經驗的有益嘗試。鄰近的香港政府便曾設立上百個KPI,接受全社會監督。經過數年實踐,香港施政成效顯著,治理效能大幅提升,這充分證明了KPI 管理的有效性。令人欣喜的是,招商局也積極創新,提出了量化工作目標。在招商引資方面,招商局明確提出要推動更多海內外相關地區的上市及頭部企業來澳投資,力爭落地的上述企業數量增長20%。招商局充分發揮跨部門投資委員會機制的作用,目標是為澳門帶來超過1,000個就業崗位。此外,招商局還設定了國際展商和客商數量增長15%目標。招商局設立的量化工作目標,是部門工作創新的重要體現。其中,招引上市企業及頭部企業的目標頗具挑戰性,這要求招商局全體人員付出更大努力,實現自我突破。量化目標的設立意義重大,一方面,為部門績效評價提供了客觀依據,便于議會和社會監督施政情况,讓施政過程更加透明;另一方面,讓各界對招商目標有了清晰的認識,有利于招商部門同事凝聚力量、聚焦重點,集中精力辦成幾件大事,進而推動澳門經濟適度多元發展。鑒此,我建議將招商局這一良好做法推廣至其他政府部門(例如經科局、金管局、教青局等)。如此一來,公衆就能對各部門工作有具體的定量指標,監督目標更加清晰。不過,在推廣過程中,所設立的KPI不能避重就輕,而應具有一定的挑戰性。只有設定具有挑戰性的量化KPI,才能促使各部門不斷提升工作水平,真正為公共行政改革績效帶來實質性提升。期望立法會議員和專家學者一同建言推動建立公共部門KPI績效文化。
澳門創新發展研究會監事 張曉峰