議員籲政府撤回法案

泰國政府推動設立綜合娛樂場（含賭場）法案的進程近日陷入重大挫折，不僅原訂於7月9日於國會下議院進行的首讀被延期，該法案更被調至議程末位，顯示政府對此議題已不再視為優先處理事項。副交通部長馬納蓬（Manaporn Charoensri）強調，法案並未正式撤回，但現階段已不屬政府急切關注範圍。

這項《娛樂綜合體法案》旨在為泰國引入受管制的綜合度假村產業，包含賭場、娛樂、酒店與會展設施。然而，法案自提出以來備受爭議。根據泰國發展行政研究院（NIDA）最新民調，雖然反對聲音略有下降，但仍有逾五成民眾反對在國內設置賭場。這使政府不得不在政治現實與經濟構想之間尋求平衡。

反對力量不僅來自輿論與在野黨，也延伸至政府內部。參議院一個專責審查國家政策的委員會已建議政府撤回法案。該委員會主席、參議員維拉潘（Veerapun Suvannamai）在接受《曼谷郵報》訪問時指出，經過兩個月深入研究後，未能發現足夠證據支持賭場合法化能大幅提振經濟。

維拉潘強調，娛樂場相關收益多流入私人業者手中，政府稅收有限。他亦引述國家經濟與社會發展委員會的數據指出，全球賭場收益呈下滑趨勢，泰國若欲吸引外來賭客，恐需壓低稅率與周邊地區競爭，導致實質貢獻有限。前總理阿披實（Abhisit Vejjajiva）亦曾向委員會表達類似看法，質疑此一政策的稅收效益。

戰略性退讓

此外，維拉潘也指出，政府最初推動法案時，並未明確說明將納入賭場成分，此舉可能與泰國「國家戰略」相牴觸。委員會亦不認為此政策能有效根除非法賭博，認為從事地下賭業者未必會轉向合法市場。

政治層面的壓力也導致執政聯盟內部裂痕擴大。曾是政府第二大黨、積極推動大麻合法化的泰自豪黨（Bhumjaithai Party）於上周正式退出執政聯盟，黨魁阿努汀（Anutin Charnvirakul）點名政府推動賭場法案為退出主因之一。外界認為，泰自豪黨的退場不僅衝擊執政穩定，也讓法案失去關鍵支持力量。

雖然政府對外仍堅稱將設立娛樂綜合場納入嚴格監管與高透明度的法律框架，並強調此舉可促進旅遊與創造就業，但實際推動進展顯然受挫。馬納蓬雖否認政府受在野壓力所迫，堅稱「我們不需要在野黨告訴我們怎麼做，政府會聽取人民聲音」，但各界普遍解讀為政府在選前政治風險評估下的戰略性退讓。

法案形同擱置

當前法案雖仍留在議程中，惟若無新提案或推動，將形同擱置。外界分析指出，娛樂綜合場構想原希望建立與亞洲其他賭場城市如新加坡、澳門有所區隔的度假型產業框架，但面對民意壓力與政治分歧，短期內恐難突破現有困局。

對於期望投資泰國賭場產業的業界人士與外資企業而言，此一政策轉向無疑增加不確定性。許多觀察人士認為，在未來選舉前，泰國政府恐難冒著民意與政壇反彈風險強推賭場立法。綜合來看，泰國邁向合法設立賭場的腳步已大幅放緩，即使法案並未宣告終止，實質上已處於政治冷凍期。 （編輯部）