菲多數意見反對加強監管網賭

菲律賓近期一項關於線上博弈的全國性民意調查顯示，過半受訪者反對禁止合法監管的線上博弈平台，並主張應集中整頓非法與無監管的賭博活動。該項研究由社會文化研究機構The Fourth Wall獨立進行，調查對象為來自馬尼拉大都會區、宿霧、納卯及其他城市的1,250名現役線上博弈玩家。

調查指出，有53%受訪者明確反對禁止合法線上博弈，僅18%支持全面禁令，另有16%表示「有保留地支持」。多數受訪者表示，他們原本來自未受規管的街頭博弈場域，如鬥雞（sabong）、遊藝棚（perya）及社群平台賭博，僅有7%來自實體賭場。調查作者強調，若禁令實施，恐將迫使玩家轉向地下網站與非法平台，導致監管真空與社會風險上升。

反對禁令　支持打擊非法平台

研究指出，多達80%受訪者支持打擊未受監管的非法博弈平台，認為這有助防止詐騙與控制青少年及低收入族群的成癮問題。調查也首次對玩家行為進行分類，有36%自評為「收支打平型的樂觀者」，另有12%屬於「高頻率且傾向借貸型」的風險玩家，儘管85%受訪者表示並不借錢進行博弈。

在博弈頻率方面，61%受訪者每週參與不超過三次，且大多（89%）每月投注金額低於5,000披索（約88美元），約佔其月收入一成左右。這意味著大多數玩家仍有自控能力，並未陷入過度賭博。

監管機構與支付工具角色受肯定

對監管機構的認同亦是重點之一，73%的受訪者表示菲律賓娛樂暨博奕公司（PAGCOR）的監督角色「非常重要」或「重要」，但也有34%坦言對其職責理解有限。The Fourth Wall建議，當局應加強公眾教育與資訊透明。

此外，電子錢包被認為是實踐「負責任博弈」的重要工具。92%的玩家選擇使用GCash支付，其次為Maya（6%），僅2%使用櫃檯現金繳費。73%的電子錢包用戶相信平台的年齡與身分驗證機制，64%認為電子錢包有助於限制支出，維持博弈自律。

禁令恐衝擊5萬就業

菲律賓合法線上博弈業者警告，若相關禁令通過，將導致逾5萬個就業機會流失。2024年，該產業對政府貢獻逾1,120億披索（約19.4億美元），其中包含向全民健保PhilHealth繳納166億披索（約2.87億美元）、繳交逾463億披索（約8.02億美元）國庫分紅及超過123億披索（約2.14億美元）用於總統辦公室主導的社會公益計劃，並向稅務局貢獻59億披索（約1.02億美元）稅收。

根據產業數據，博弈支出僅佔全國家庭消費總額的0.79%，但對就業與財政的貢獻卻相當可觀。PAGCOR僅在2025年第一季便創下255億披索（約4.42億美元）收益，其中電子遊戲與電子賓果貢獻逾半。

隨著2022年起監管制度趨嚴，執照收入從原本的123億披索（約2.13億美元）攀升至2024年的540億披索（約9.35億美元），顯示監管成效卓著。（編輯部）