劍指「價格內捲」與「大數據殺熟」

國家發改委23日聯合市場監管總局、國家網信辦發布《互聯網平台價格行為規則（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。這份草案被視為中國進一步規範平台經濟、治理「價格內捲」和「大數據殺熟」等亂象的重要舉措。

近年來，隨著電商平台與線上服務滲透至消費者日常生活，針對不同群體進行差別定價的行為頻頻引發爭議。「徵求意見稿」明確提出，平台經營者及平台內商家，若無正當理由，不得在消費者不知情的情況下，基於支付意願、消費習慣等訊息，對同一商品或服務設定不同價格或收費標準。此舉劍指「大數據殺熟」，旨在防止平台透過演算法對老用戶「下狠手」，損害公平交易秩序。

防範「低價傾銷」與「價格欺詐」

文件亦對「價格內捲」現象予以正面回應。草案指出，平台經營者不得強制或變相要求平台內商家，以低於成本的價格銷售商品來迎合平台定價規則。若企業因平台流量分配壓力被迫不斷壓低售價，不僅擾亂正常競爭，更容易導致產品品質下降，最終傷害消費者利益。

同時，規則嚴禁平台與商家使用虛假折扣、誤導性比價或低價誘購後高價結算等欺詐行為，並要求促銷活動必須公開透明，在網站或App顯著位置標明補貼條件與細節，避免誇大宣傳。

回應社會關切 打造有序競爭

「徵求意見稿」強調，平台經營者與平台內商家依法享有自主定價權，政府部門鼓勵創新與多樣化定價模式，但必須在合法合規的基礎上進行。同時，文件要求商家合理制定收費標準並公示，避免利用平台規則或演算法相互串通、操縱市場價格。

草案還首次將平台經營者向平台內商家的收費行為納入規範，明確不得通過限制流量、下架商品、屏蔽店鋪等手段，對商家的價格行為進行不合理干預。

官方指出，此次草案的核心目標在於遏制平台經濟中「無序競爭」現象。過去幾年，電商平台「低價內捲」、複雜促銷規則以及針對不同消費者的差別對待，已經削弱消費者信心。此次規則若能落地，將成為繼阿里巴巴2021年因違反《反壟斷法》遭182.28億元罰款後，又一次具標誌性的行業規範行動。

發改委有關負責人表示，文件將公開徵求一個月意見，並根據反饋修訂完善。正式出台時，會根據實際情況為經營者留出必要的適應期，讓平台與商家完善內部管理，逐步符合新的監管要求。

該負責人還指出，平台經濟的健康發展，需要政府、平台與社會多方共治，既要避免因過度逐利導致市場「內捲」，也要保護創新動力和經營活力。 （編輯部）