廣東省地方金融管理局近日會同多部門聯合印發《廣東省推動養老金融高質量發展的實施方案》（下稱《實施方案》），這是廣東首次推出養老金融專屬政策體系，標誌著全省養老金融制度建設進入系統謀劃、全面推進的新階段。參與聯合印發的單位包括省民政廳、省人社廳、省醫保局、人民銀行廣東省分行及深圳市分行、廣東金融監管局、深圳金融監管局、廣東證監局、深圳證監局等。
廣東發布首個養老金融專屬政策。（網絡圖片）
據介紹，《實施方案》聚焦人口老齡化趨勢下養老服務需求持續擴張，圍繞強化制度供給、優化產品體系、拓展金融服務、激活產業資本及織密風險防線等方面提出系統部署，旨在加快構建與廣東人口結構、產業結構及金融結構相匹配的現代養老金融體系，推動養老金融與養老事業、銀發經濟協同發展。《實施方案》提出兩階段發展目標：到 2028年，全省養老金融供給體系基本完善，在重點城市形成可複製、可推廣的「廣東樣板」；到「十五五」規劃期末，實現金融支持養老資金運用更成熟穩健、制度體系進一步完善，養老金融與養老服務、養老產業實現良性互動。
作為經濟大省和人口大省，廣東城鎮職工和城鄉居民養老保險參保人數已超過8200萬，個人養老金參保人數超2500萬，基金累計結餘達1.9 萬億元；保險資金、社會資本對醫療與養老領域的投入意願持續上升，多層次養老金融體系具備良好基礎。但制度銜接不暢、產品吸引力不足、服務便利性不高及跨境協同機制不健全等問題仍較突出。
設立養老金融事務部
圍繞「供給更足、產品更優、服務更便、風險更穩」的導向，《實施方案》提出支持在粵銀行設立養老金融事業部與特色機構，推動網點、App及客服熱線適老化改造；鼓勵保險機構創新養老年金、長期護理保險等產品，構建覆蓋居家、社區、機構多層次照護需求的保障體系；推動個人養老金差異化佈局，發展專屬理財、儲蓄、基金、信託等組合產品，加快建設全省統一的個人養老金便民服務平台。
在金融支持養老產業方面，《實施方案》提出建立養老機構及養老企業「白名單」機制，引導銀行、保險與基金優先配置資源，支持養老設施連鎖化、規模化發展。多元融資工具將加大運用，包括信貸、債券、股權、ABS、REITs等。據統計，目前廣東已有17家保險公司落地養老院，8家保險機構累計投資養老社區項目21個，總建築面積249.3萬平方米，總投資規模逾240億元。
針對城鄉發展不均衡問題，政策要求加強對居家養老、長者餐飲、康復護理、智慧健康等「家門口」養老服務體系的金融供給，並引導政策與社會資本佈局鄉村旅居式養老、適老輔具製造等新業態，補齊基層養老供給短板。
依託粵港澳大灣區協同發展優勢，《實施方案》將跨境養老金融合作列為重點方向，支持廣州建設全省養老金融示範城市，爭取深圳、佛山、東莞、珠海等城市批次納入全國特定養老儲蓄和養老理財試點；推動「廣東院捨照顧服務計劃」「長者醫療券大灣區試點」「港澳藥械通」等政策落地，探索養老金支付、跨境結算、信託等一體化金融服務，推動灣區養老金融產品互認、資金互通與監管協同。
下載APP