近日，香港大埔宏福苑發生五級火災，導致七棟建築連續起火，成為香港自1948年以來傷亡最嚴重的火災之一。香港特區政府全力投入救援資源，此次事件凸顯了高密度城市在面臨外牆易燃物料、火勢垂直快速擴散等特定風險疊加時，對整體公共安全系統所形成的重大考驗。
澳門消防局會定期舉行火警及疏散演習，圖為2018年12月旅遊塔防火演習。（澳門消防局資料圖片）
事件發生後，澳門特區行政長官岑浩輝迅速向香港特區行政長官李家超致以慰問，對遇難者表示深切哀悼，並代表澳門透過澳門基金會捐助港幣3,000萬元，以支援香港的救援及災後重建工作。
面對鄰埠所遭遇的嚴峻挑戰，澳門亦有必要客觀審視自身的風險管理與安全體系。透過回顧澳門消防服務的發展歷程，或許有助於我們探討如何從歷史中汲取經驗，並持續強化城市應對複雜災害的能力。
從鳴炮示警到專業建制：澳門消防服務的誕生
澳門消防服務的演進，是與城市發展同步的風險應對史。
早在1851年（清咸豐元年），澳門便建立了最早的火警響應機制——以炮台鳴炮兩聲作為警報信號，救火職責則由澳門炮兵營承擔，標誌著官方組織的消防行動就此萌芽。隨著城市發展，專業的滅火力量成為迫切需求。至1883年（光緒九年），《澳門消防處規章》核准實施，一支配備四輛水車的「擔水隊」正式成立，澳門消防事業由此邁入專業化與制度化的初步階段。
進入20世紀，消防體系迎來結構性升級。1915年，消防部門與公務局分離，重組為獨立的專業隊伍，在消防監督的指揮下運作，並配備了蒸汽水車、梯車等先進設備，現代消防隊的組織與技術基礎由此奠定。1923年，位於鏡湖馬路與連勝馬路交界的新消防局大樓落成，總局遷入，象徵著消防服務正式納入現代市政管理體系。當時香港與廣州消防隊代表均出席剪綵儀式，體現了區域間的專業交流與協作。
消防局的職能亦不斷拓展，逐步從單一滅火向綜合救援延伸。自1923年起，便已開始提供公共救護服務。而更早的記載顯示（《澳門政府憲報》1888年8月21日），在1888年霍亂疫情期間，消防督察山度士．瓦吉尼亞斯少校（José dos Santos Vaquinhas）即負責衛生防疫工作並不幸殉職，這印證了澳門消防人員承擔跨職能公共服務、守護城市安全的傳統由來已久。
體系升級：法制完善與專業分工的消防新階段
澳門回歸後，消防服務迎來體系化革新。1999 年，消防局正式更名，並依據2001年頒布行政法規，成為直屬保安司司長的保安部隊，開啟專業化發展新篇章。
在裝備與設施方面，消防局持續推進現代化建設。2002年引進多類專業救援車輛；2006年，消防局總部暨西灣湖行動站正式啟用，提升整體應急響應能力。為應對越發複雜的城市災害，2016年成立「特勤救援隊」，專責處理高空拯救、特殊事故及危險品監控等高風險任務。同年，燃料安全委員會職能併入消防局，實現對城市安全風險的集中監管，強化整體防控網絡。
法制建設是消防體系現代化的核心。近年來，澳門積極完善消防安全法律框架。2022年實施第15/2021號法律《樓宇及場地防火安全的法律制度》，全面規範建築防火標準；2023年生效的《危險品監管法律制度》，則進一步健全危險品全流程管理，為高密度城市環境築牢法律防線。
值得注意的是，現代消防員的職責早已超越傳統的防火救火。從交通事故救援、自然災害應對，到各類公共安全事件處置，消防員已成為城市緊急救援體系中的核心力量，承擔著多樣化的搶險救護任務。
消防工作始終伴隨著高度風險。1998年格蘭披治大賽車期間，消防員李志堅在執行救援任務時不幸殉職，這一事件深刻提醒社會，消防工作所面臨的危險與挑戰，亦凸顯對這份專業的持續投入與社會尊重的重要性。
全民協作：構建高密度城市的消防安全韌性
香港大埔火災是一次對所有高密度城市的深刻警示。該事件表明，僅依靠事後撲救難以完全控制災害損失，事前預防與公眾自救能力同樣關鍵。
澳門與香港在城市結構與風險類型上具有相似性，因此，進一步完善法規執行與公眾教育顯得尤為重要。市民應積極配合《樓宇及場地防火安全的法律制度》，確保逃生通道暢通、消防設備正常運作。同時，家庭與個人也需具備基本自救意識，熟悉逃生路徑與應變程序，在災害發生初期把握關鍵應對時機。
回顧澳門消防局的發展歷程，其演變始終與城市風險變化緊密相連，展現出不斷適應與專業化的過程。消防安全永遠是一項系統性工程，既需要政府持續完善法律與資源配置，也離不開市民的積極參與與自我防護意識的提升。唯有通過制度與社會的雙重努力，才能構建更具韌性的城市安全防線，從容面對未來各類複雜挑戰。
（本文部分內容引自吳志良、湯開建、金國平：《澳門編年史》第四卷，廣東人民出版社，2009）
1983年，消防員在美副將大馬路救火。 （馮卓華攝，澳門攝影學會提供，摘自 「澳門記憶」 文史網）
下載APP