信用監管為外貿企業減負增效

在珠海市秉拂供應鏈服務有限公司的倉庫內，叉車往來穿梭、貨物進出有序，一派繁忙景象。1月13日，倉儲部經理劉銀萍手持海關《企業自查情況表》，談起近期完成的帳冊核查時難掩喜悅。她表示，如今企業可自行安排時間開展自查，不僅流程更高效，也大幅減輕了迎檢壓力，新模式「省時、省力、又安心」。

劉銀萍的體驗，源自海關自2025年3月起在全國推廣實施的「企業自查結果認可模式」。這項改革，改變了以往由海關主導、進企實地核查的做法，轉而建立在企業信用基礎之上，採取「企業自主核查、海關審核認可」的新機制，讓誠信守法的外貿企業能夠「輕裝上陣」，實現資料一次提交、核查高效完成。

據介紹，按照既有監管要求，海關每年均需對外貿企業生產經營行為進行現場核查，以確保貿易活動合法合規。然而，隨著外貿規模擴大與企業數量增加，傳統核查模式在時間與人力安排上，逐漸對企業與監管部門雙方形成壓力。為此，海關在風險可控前提下，探索以信用監管為核心的新型核查方式。

自2025年3月起，「企業自查結果認可模式」正式向全國推廣，適用對象亦同步擴大。新模式不再僅限於高級認證企業（AEO），而是延伸至信用狀況良好、已完成海關註冊登記及備案的企業。同時，核查事項的覆蓋範圍也由原來的3項，大幅增加至45項，涵蓋企業經營管理、帳冊管理、貨物流轉、內控流程等更廣泛領域，提升監管的全面性與精準度。

對秉拂供應鏈而言，改革成效尤為明顯。該公司長期服務粵港澳大灣區外貿企業，倉儲與物流節奏快、貨物週轉頻繁。劉銀萍指出，在新模式下，企業可依自身經營特點自主規劃盤點時間，單次盤庫週期縮短約三天，營運效率顯著提升。她身後不斷流轉的貨物，正是企業效能提升的最佳寫照，也反映出監管改革對實體經濟的正面支撐。

海關方面則強調，這一模式並非「放鬆監管」，而是在信用基礎上的精準監管。拱北海關所屬斗門海關稽（核）查二科科長劉國川表示，這是一種建立在相互信任上的合作機制。海關通過政策宣講、設立諮詢專線、專人對接跟進等方式，指導企業依規完成全鏈條核驗，確保「全程留痕、自證合規」，在提升效率的同時守住風險底線。

劉國川指出，以企業信用為核心的核查模式，有助於進一步激勵市場主體增強守法意識，持續完善內控機制，形成良性循環。對信用良好的企業而言，守法本身就能轉化為制度紅利，降低制度性交易成本；對監管部門而言，則可將更多資源投入到高風險領域，提升整體監管效能。

數據亦反映出改革的實際效果。統計顯示，2025年拱北海關共開展「企業自查結果認可模式」核查66次，適用企業範圍由原本的165家AEO企業，擴大至逾千家符合條件、誠信守法狀況良好的市場主體。隨著模式持續深化，海關「放管服」改革正逐步轉化為企業可感、可及的實際紅利，為外貿穩定發展注入新的制度動能。 （編輯部）