民政部近日召開專題新聞發布會，介紹養老服務消費補貼項目進展。作為2026年政府工作報告中的重點民生工程，該政策自今年1月1日起在全國全面落地，截至目前已累計惠及超過105萬名中度及以上失能長者。
本輪政策最大亮點在於打破戶籍限制，明確在內地生活並持有居住證的港澳台失能長者，可在居住地直接申領補貼並享受與內地居民同等待遇。分析認為，此舉有助於提升跨境養老保障水平，亦反映內地養老服務體系正向更開放方向發展。
在補貼對象方面，政策適用於經統一評估認定為中度、重度或完全失能的老年人，正在享受特困供養或相關集中照護補助者暫未納入。評估工作由第三方專業機構負責，依據《老年人能力評估規範》進行分級，以確保資源精準投放。
補貼形式採用電子消費券而非現金發放。根據服務類型不同，機構養老服務可抵扣40%，居家及社區養老服務可抵扣50%，每人每月最高可抵扣800元。補貼同時可與長期護理保險疊加使用，在扣除相關待遇後，個人自付部分仍可透過消費券進一步減輕負擔。
使用範圍涵蓋多元場景
使用範圍涵蓋居家上門服務、機構養老、日間照護及短期「喘息服務」等多元場景。如家庭聘用的護工隸屬具備養老服務資質的機構或家政企業，其費用亦可納入抵扣範圍，提升政策靈活性。
申領流程方面，長者或代辦人可透過「民政通」App提交申請，由民政部門委託第三方機構完成能力評估。審核通過後，系統將於5個工作日內發放當月電子消費券，其後每月自動發放。消費券當月有效，逾期作廢；一名代辦人最多可為12名長者辦理相關業務。
數據顯示，截至目前全國已累計核銷消費券332.8萬張，核銷金額達23.5億元，帶動養老服務消費約115億元，政策撬動效應顯著。業界認為，補貼措施不僅減輕家庭照護壓力，也推動養老服務需求釋放與市場規模擴大。
此外，補貼以地級市為單位發放，跨市居住長者只需在平台更新地址，即可重新領取當地補貼，提高流動人口使用便利性。
民政部提醒，各地實施細則略有差異，建議長者及家屬向當地民政部門或養老機構查詢具體辦理方式。隨着政策持續推進，中國養老服務體系正由基本保障向品質與消費並重轉型，並逐步擴展至更廣泛的跨區域人群。 （編輯部）
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