美國與伊朗在美東時間7日晚間最後關頭達成為期兩周的停火協議,暫時緩解持續數周的軍事衝突。不過,雙方對停火內容的解讀明顯存在落差,為後續局勢增添不確定性。
伊朗最高國家安全委員會及官方媒體稱,德黑蘭已在對美衝突中取得「歷史性大勝」,並表示美方已接受伊朗提出的「十點和平方案」,內容包括停止對伊朗攻擊、承認其對霍爾木茲海峽的控制權、接受伊朗進行鈾濃縮的權利,以及解除所有一級與二級制裁。聲明稱,伊朗和美國將於4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德展開談判。
然而,美國總統特朗普則在社交平台表示,美方只是「收到並願意討論」該方案,認為其可作為談判基礎,並未確認接受所有條件。他其後接受訪問時又強調,美國已取得「完全且徹底的勝利,百分之百,毫無疑問」。雙方各自宣稱勝利,進一步凸顯停火協議仍存在重大分歧。
關鍵條款存疑
根據伊朗方面說法,停火期間船隻可在與伊朗武裝部隊協調下通行霍爾木茲海峽,並須考量所謂「技術限制」。但外界指出,戰前該海峽每日有逾百艘船隻正常通行,並不存在類似限制,相關說法引發質疑。
同時,伊朗提出的條件還包括美軍撤出區域內所有基地與部署地點,但並未明確界定「戰鬥部隊」範圍。分析人士認為,此一模糊表述可能為美軍繼續維持在波斯灣的軍事存在留下空間。
美聯社指出,目前仍不清楚伊朗是否會實質放寬對霍爾木茲海峽的控制,也未確定是否會恢復向船隻收費,這些細節將直接影響全球能源運輸。
中東局勢仍緊繃
儘管停火協議已宣布,美國官員表示,美軍已暫停對伊朗的打擊行動,但仍維持防禦部署。然而,在停火消息公布之際,中東多個美國盟友仍持續遭遇飛彈與無人機攻擊,沙特、巴林及科威特均啟動防空警報系統,顯示局勢尚未真正降溫。
《衛報》報道,在停火宣布後,伊朗仍至少發動兩輪針對以色列的飛彈攻擊,耶路撒冷及約旦河西岸均傳出爆炸聲。阿聯酋亦證實遭遇無人機與導彈襲擊,區域安全形勢仍高度不穩。
800艘貨輪仍待通行
霍爾木茲海峽作為全球最重要的能源運輸通道之一,過去數周幾近封鎖,導致大量船舶滯留波斯灣。市場估計,目前仍有超過800艘貨船等待通行,其中包括大量原油、液化天然氣(LNG)及液化石油氣(LPG)運輸船。
數據顯示,全球約20%的LNG運輸需經霍爾木茲海峽,若航道持續受限,將對能源市場帶來持續衝擊。航運與保險業人士指出,即使停火生效,航運流量亦難以迅速恢復,仍需視安全風險是否真正下降。
特朗普:中國促伊談判
多方消息指出,此次停火與巴基斯坦及中國的外交斡旋密切相關。在最後階段,中國透過與伊朗接觸,並聯同巴基斯坦、土耳其及埃及等中間方施壓,促使德黑蘭同意暫停衝突。
特朗普亦表示,相信中國在推動伊朗回到談判桌上發揮了一定作用。不過,外界普遍認為,兩周停火僅為爭取談判時間的過渡安排,雙方在制裁、核問題及區域軍事部署等核心議題上仍存在重大分歧。 (編輯部)