從寵物跨境看規則對接的深化空間

橫琴粵澳深度合作區的建設，為澳門居民創造了更廣闊的生活空間，雙城生活日益便利。一個生動的體現是澳門居民可便捷攜帶在澳領養的寵物進入橫琴，享受寵物專屬設施。這得益于為澳門居民定制的跨境寵物管理機制——合規身份、疫苗及檢疫文件即可獲得深合區簽注和動物健康證明，體現了制度銜接的創新與民生關懷的深化。

然而，規則對接的「最後一公里」問題在反向流動中顯露出來。當澳門居民選擇在橫琴領養寵物，並希望將其帶入澳門時，卻無法享受對等的便利，寵物必須接受通用的、相對嚴格的入境檢疫流程。這種「單向便利」看似是技術細節，實則折射出區域融合中更深層的挑戰「公共服務均等化尚未完全覆蓋，以及兩地管理標準與資訊互認體系存在縫隙。琴澳一體化旨在為澳門居民提供趨同甚至更優的生活環境。但在寵物跨境流動這一特定公共服務領域，這種「主場」與「客場」規則的差異，與深合區促進全方位便捷流通的目標存在距離。

打通這「最後一公里」，需要制度創新的精准發力。核心在於建立「琴澳跨境寵物」專屬管理與互認機制。對於在深合區規範領養、完成全程免疫檢疫備案的寵物，可探索納入特殊管理範疇，憑深合區核發且與澳門互認的電子健康證明，享受簡化入澳流程。這需要兩地檢疫部門強化標準協同，並建立統一的資訊共用平臺，實現寵物身份、健康記錄的即時核驗，降低監管風險。同時，可在橫琴口岸設立專門服務窗口，整合流程，並考慮對特定來源（如官方收容機構）或信用良好的寵物主人試點「白名單」或「信任放行」模式，在保障生物安全的前提下穩步推進。

寵物雖小，卻關乎民心，更是制度融合的試金石。澳門居民寵物在琴澳間的雙城記，清晰標示出規則對接亟待覆蓋的角落。唯有在這些細微處實現真正的雙向便利，讓所有要素都能安心流動，琴澳一體化方能邁向更高層次的銜接。

澳門居民現時在橫琴領養寵物並希望將其帶入澳門時，必須接受通用的、相對嚴格的入境檢疫流程。 （市政署圖片）

澳門區域經濟研究會理事嚴聽雨