攜程涉壟斷被罰沒51.79億元

國家市場監督管理總局周六（25日）公布，因濫用市場支配地位實施壟斷行為，依法沒收中國最大線上旅遊平台攜程違法所得16.58億元，並處以35.21億元罰款，罰沒款合計51.79億元。同時責令攜程立即停止違法行為，全額退還強制扣除酒店經營者的1.22億元訂單儲備金，全面整改並公開整改措施。

市場監管總局自2025年起陸續收到舉報，指攜程迫使酒店接受獨家合作條款，並利用技術手段干預房價。監管部門今年1月正式立案，成立專案組展開現場調查，向競爭平台及大量酒店經營者取證，同時進行大數據和演算法分析。

調查認定，攜程自2020年以來，在中國境內線上酒店預訂平台服務市場具有支配地位，並以流量分配機制為核心，利用平台規則及技術手段實施兩類壟斷行為。

首先，攜程以提供最大流量傾斜及其他權益為誘因，吸引交易額較高、服務品質較佳的酒店成為「特牌」商戶，並要求其將線上房源全部交由攜程銷售，不得與其他競爭平台合作。當局認為，有關安排限制酒店跨平台經營，構成《反壟斷法》禁止的限定交易行為。

其次，攜程強制「金牌」及「無牌」酒店提供「全網最低價」。一旦發現酒店在其他平台的售價更低，攜程便透過「調價助手」、「掛牌通」等工具或人工方式直接調低房價，並以限制流量、取消牌級及扣除訂單儲備金等措施，迫使酒店遵守價格要求。

剝奪自主選擇權

市場監管總局指出，上述行為排除及限制市場競爭，剝奪酒店自主選擇銷售渠道和定價的權利，亦使其他旅遊平台難以透過價格和服務與攜程競爭。酒店利潤空間受到擠壓後，亦可能削弱服務品質及消費者選擇，進一步加劇旅遊業的「內卷式」競爭。

攜程回應稱，對處罰決定「誠懇接受、堅決服從」，將逐項落實監管要求，完善長效治理及競爭合規機制。公司表示，將以此次處罰為契機深入反思，摒棄「內卷式」低效競爭，並兼顧合作夥伴、消費者及其他持份者利益。

攜程2025年淨營業收入按年增長17%至624億元，淨利潤增加95%至334億元，主要受到大額投資收益帶動。公司在今年2月公布全年業績時，亦宣布聯合創辦人范敏辭任董事兼總裁，季琦辭任董事，但公司當時未表示有關人事變動與反壟斷調查存在直接關係。

國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家表示，所有平台企業均應以此案為鑑，檢視利用演算法、流量及平台規則干預競爭的風險，摒棄「低價內卷」及「排他競爭」，轉向依靠服務品質和技術創新爭取市場。（編輯部）