推進無人機民生應用

推動低空經濟發展，不僅是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》當中明確提出的內容，亦是《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030年）》的重要方向。

低空經濟的應用場景於周邊地區迅速拓展，除了航拍外，內地早於2022年發展無人機運送外賣及快遞，近年更應用在配送醫療物資、藥物及急救血樣等醫療領域。香港亦已透過無人機常態化巡查數百幢樓宇外牆，並試行無人機將藥物由數碼港送至長洲醫院，大幅減少過往利用渡輪運送藥物所需的時間。反觀本澳，無人機應用仍多停留在文旅航拍、測繪及檢測等工作，醫療服務應用則在探索層面，未能進一步拓展公共衛生，以至民生服務的多元化應用場景。

事實上，探索開展跨境無人機物流配送場景應用，是今年澳琴聯動的重點工作。特區政府亦於2025年成立由多個部門組成的“低空經濟發展工作組”，協調及推動低空經濟發展。因應未來低空經濟發展持續推進，當局應儘快制定工作時間表，並訂明具體工作內容，使相關工作有序推進。

此外，在樓宇檢測方面，本澳現時已有公司開展無人機巡檢樓宇的工作，可將傳統吊船加人工檢測所需的1個月，大幅縮短至1天內完成，顯著提升了大廈定期檢驗與維護的效率。然而，當局表示由於本澳使用航拍機須遵守空域管制及個人私隱的規定，暫不具備引入航拍機勘察樓宇的條件，令相關服務一直無法推進。

值得指出的是，特區政府於2025年已發佈《SN-2025/02使用無人機進行建築物測量／檢驗的指引》，就航空安全審批及許可作出規範，並陸續舉辦建築及工程檢測無人機等相關課程。居民期望當局能儘快研究並透過修法，以科技手段提高老舊樓宇的勘察及檢測效率，從而提升居住安全。

必須強調，低空經濟作為推動新質生產力的重要戰略引擎，相關部署既是國家政策的重要發展方向，亦是澳門未來積極推進的工作。特區政府及相關部門應以更主動的態度，前瞻佈局低空經濟產業，儘快推動無人機民生場景落地，在完善空域管理規章的前提下，以科技手段提升本澳城市治理效能。同時，加快培養本土低空經濟相關技術人員，如無人機操控、維修保養、航線規劃及地面營運維護等專業人才，讓科技發展成果惠及廣大民眾。

立法會議員、社會服務者李良汪