推動經濟適度多元重大項目建設

行政長官岑浩輝於昨（11）日出版的《中國新聞周刊》，發表題為「新藍圖、新征程、新機遇——奮發有為開創澳門『三五』時期高質量發展新局面」的署名文章，表示在中央的堅強領導下，澳門走出了一條符合自身實際、具有本地特色的發展道路，成為國際社會廣泛認可的「一國兩制」成功實踐的典範；又表示「三五」規劃是澳門特區未來五年經濟和社會發展的綱領性文件，將以四大工程項目和政府引導基金為抓手，扎實推進經濟適度多元發展。

行政長官岑浩輝昨（11）日發表署名文章，強調經濟適度多元發展是澳門特區政府必須答好的必答題。 （新聞局圖片）

岑浩輝指出，「三五」規劃是澳門特區未來五年經濟和社會發展的綱領性文件，統領未來五年澳門特區的發展方向和路徑。期待海內外各界朋友走進澳門，感受中西文化交融的獨特魅力，共同開拓未來發展的新機遇。

扎實推進經濟適度多元發展

岑浩輝強調，經濟適度多元發展是保持澳門長期繁榮穩定的必由之路，是澳門特區政府必須答好的必答題。這道題不管多難，都要把它做好做實。

岑浩輝稱：「未來五年，我們將結合自身優勢和資源稟賦，聚焦重點，加大政策支持和資金投入力度，更好發揮市場的決定性作用和企業的主體作用，更好發揮政府引導市場預期和制度政策供給的作用，以四大工程項目和政府引導基金為抓手，重點推動『1+4』多元產業發展，力爭在2030 年實現非博彩業增加值佔本地生產總值比重達60%左右。」

具體將採取以下政策舉措：一是加強經濟適度多元發展的統籌協調；二是設立並適時擴大政府引導基金規模；三是有效落實四大工程項目建設；四是深化澳琴一體化發展，強化橫琴對澳門經濟適度多元發展的支撐作用；五是營造「公平、透明、可預期」的市場秩序與營商環境；六是建立對國際先進技術、企業、高端人才等更具吸引力的制度機制；七是落實經濟產業用地保障；八是推動都市更新，培育新的經濟增長點。

切實加大對經濟適度多元發展的「真金白銀」投入。強化招商引資和人才引進的協同發展，發揮政府引導基金的引領作用，促進產業、人才和技術集聚。經初步估算，「三五」期間，有關經濟適度多元重大項目的預算總投資將達到約1,300億澳門元。

以四大重點工程項目為關鍵抓手，扎實推動經濟適度多元發展：加快建設澳琴國際教育（大學）城；高標準推進澳門科技研發產業園建設；推進澳門國際綜合旅遊文化區建設；完成澳門國際機場橫琴前置貨站建設。

「三五」期間，澳門特區將做優做強綜合旅遊休閒業，積極開拓國際客源，不斷鞏固提升世界旅遊休閒中心優勢。努力打造國際一流、特色鮮明的生物醫藥大健康產業。加快發展債券市場、投資基金和綠色金融等特色金融業，推動中葡金融服務平台建設。深度融入國家創新體系，發展適合澳門的高新技術產業。提高會展商貿業競爭力，推動文化及體育產業持續發展。

深化澳琴一體化發展

高質量推進橫琴合作區建設是推動澳門經濟適度多元發展「破局」的關鍵。

澳門特區政府將以科技、教育為引領，深化澳琴一體化發展，推動澳琴經濟高度協同、規則深度銜接、各類要素高效便捷跨境流動，努力實現2030年合作區文旅會展商貿、中醫藥大健康、特色金融、科技研發和高端製造產業合計的增加值佔地區生產總值65%或以上，促進澳門經濟適度多元發展取得更多新成效。

深化「澳門+橫琴」一體化發展。緊扣「澳門+橫琴」新定位，推動完善粵澳共商共建共管共享管理體制。深化規則機制「軟聯通」，加強澳琴規則銜接機制對接，營造與國際高標準規則相銜接、趨同澳門的法治環境。積極探索更加開放、便利的分線管理政策。加強澳琴輕軌和基礎設施「硬聯通」，打造澳琴國際教育（大學）城、澳門國際機場橫琴前置貨站、中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心、琴澳創新產業園區等標誌性工程與產業空間載體。

加強澳琴產業聯動。澳琴協同打造世界級旅遊度假區。推動澳琴「一會展兩地＂模式常態化。支持「澳琴共建微短劇拍攝出海基地＂建設。共建跨境電商樞紐，推動澳門及葡語國家產品經合作區高效進入內地市場。

創新發展中醫藥大健康產業鏈。推廣中醫藥產品「澳門註冊+橫琴生產+海外銷售＂模式，並逐步拓展至化學藥、生物製品及醫療器械等領域，積極引入內地及國際知名企業。鼓勵企業用好高校中醫藥區域技術轉移轉化（粵港澳大灣區）澳門分中心平台，研發及孵化澳門品牌的中醫藥產品。以保健養生為主題，發展高端健康管理與醫療旅遊服務。

共建澳琴跨境金融新格局。持續推動業界參與多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）試點。支持合作區資產管理機構落戶澳門開展業務，並充分利用合作區合格境外有限合夥人（QFLP）機制，引導澳門及境外資金參與內地基金市場。

共育高新技術產業。發揮全國重點實驗室等平台優勢，打造「研轉投孵」融合的研發轉化平台，構建「澳門研發，橫琴轉化」科創生態。推進「澳琴產學研聯合資助」計劃，拓展「橫琴產業出題、澳門科技解題」合作模式，支持科研項目在合作區落地轉化。

橫琴連接澳門國際資源，聯通內地廣闊市場，具有分線管理、「雙15%」稅收優惠、新增境外直接投資免徵企業所得稅等特殊政策優勢，正在成為開放的高地、投資的熱土。

高質量推進橫琴合作區建設是推動澳門經濟適度多元發展「破局」的關鍵。（新華社資料圖片）