美國總統特朗普再度把與朝鮮最高領袖金正恩會面列入外交日程。華爾街日報18日引述多名美國官員稱，特朗普正催促幕僚安排一場沒有先決條件的會談，時間最快可能落在今年秋季；其中一個方案，是利用他11月赴深圳出席亞太經濟合作會議領導人非正式會議期間，與金正恩舉行第四次峰會。白宮稱兩人會在適當時機見面，但目前尚無正式安排。
報道指，特朗普希望重新啟動核問題談判，並把美朝接觸塑造成重大外交突破。幕僚正在研究地點、保安、議程及朝鮮方面是否願意參與，深圳只是潛在選項之一。朝鮮駐聯合國代表團沒有回應，美國政府亦未公布邀請或雙方工作層接觸。
特朗普在第一個總統任期內曾三度與金正恩見面。兩人2018年在新加坡首次峰會簽署聯合聲明，翌年河內峰會因制裁解除幅度與棄核步驟分歧而提前結束；2019年兩人在板門店短暫會面，其後談判仍未恢復。過去峰會改善領袖接觸，卻未建立可核查的無核化時間表。
朝鮮此後繼續發展核武和導彈。分析人士指出，平壤現時掌握的核材料、彈頭和投射能力，均較2018年首次峰會時增加，並與俄羅斯深化軍事合作。金正恩若重返談判桌，可提出的安全和制裁要求更多，美國以往要求全面棄核後才放寬制裁的方案，亦更難獲朝鮮接受。
三次峰會未改核進程
美國部分前官員和朝鮮半島專家擔心，若領袖峰會在缺乏工作層準備下舉行，特朗普可能為追求快速成果，接受凍結部分設施或限制測試的短期安排，卻未能處理既有核武。任何協議若涉及減少美軍部署、縮減聯合軍演或放寬制裁，亦會直接影響韓國和日本。
特朗普近日已下令縮短美韓年度「乙支自由護盾」聯合軍演，並表示軍演昂貴且帶有挑釁性。他同時強調與金正恩關係良好，希望恢復對話。美韓把原定11日的演習縮至五日，部分野外訓練取消或改為模擬，令外界把軍演調整與峰會構想連在一起。
韓國政府支持透過外交降低緊張，但要求任何美朝談判兼顧首爾安全。韓國外長趙顯表示，美方調整軍演前未有充分知會；總統李在明則強調，美韓同盟和自主國防必須同時加強，並要求推進戰時作戰指揮權移交及核動力潛艇計劃。
朝鮮仍公開批評美韓軍演，稱演習具敵對性，但近期官方言論沒有直接攻擊特朗普。美國官員把這種差別視為平壤保留對話空間的可能信號，惟朝鮮尚未確認願意會談。對金正恩而言，峰會是否帶來制裁鬆動、安全保證或美軍政策改變，才是決定參與的重要條件。
特朗普今年的亞洲行程及APEC安排仍可能變動，即使美朝同意見面，會前亦須完成外交和保安協調。白宮目前只確認總統願在適當時機與金正恩會面，沒有宣布日期。從幕僚構想到正式峰會，中間仍要跨過朝鮮回應、議程設定和盟友協調三道門檻。
華爾街日報稱，白宮內部尚未就會談能否達成具體成果形成一致評估。部分官員主張先由工作層確定核查和制裁議題，另一些人認為領袖直接接觸可打破僵局。特朗普要求無條件見面，代表會前不要求朝鮮先作棄核承諾，但不等同華府已接受朝鮮擁核地位。（編輯部）
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