2024年12月19日，習近平總書記考察橫琴粵澳深度合作區時深情寄語：“這裡也是新的桃花源啊。桃花源裡可耕田。”這份殷切寄語，為橫琴建設和琴澳融合標注了新的發展座標。
2026年4月，一場跨越珠海、澳門與葡萄牙的商事仲裁庭審在里斯本舉行。案件一方當事人來自廣州，另一方來自葡萄牙，仲裁地和開庭地點均在葡萄牙，庭審使用英語和葡萄牙語。1名外籍仲裁員在里斯本現場參加庭審，2名澳門籍仲裁員通過智慧仲裁平臺線上參與審理。
這場跨越三地的庭審，是珠海國際仲裁院首宗當事人約定仲裁地與開庭地點均在葡萄牙的跨境商事仲裁案件。它並非一次簡單的業務延伸，而是珠海特區改革、橫琴制度創新、澳門中葡平臺優勢與內地企業國際爭議解決需求相互連接的生動切面。
2026年9月17日，橫琴粵澳深度合作區迎來成立五周年的重要節點。與合作區建設進程相伴，珠海國際仲裁院（橫琴國際仲裁中心）走過《珠海國際仲裁院條例》施行的第一個五年。以橫琴為觀察點，可以看到這項仲裁改革創新如何回應開放發展的需要，又如何轉化為具體的商事爭議解決實踐。
改革築基 釋放制度活力
橫琴發展的鮮明特點之一，在於制度創新。這裡一頭連著澳門，一頭連接內地廣闊市場，既要服務澳人澳企發展，也要承接產業升級和企業出海需求。跨地域、跨法域、跨語言的投資貿易活動不斷增加，對商事爭議解決的專業性、便利度和國際化水平提出了更高要求。
2021年5月，《珠海國際仲裁院條例》施行，以經濟特區立法形式明確珠海國際仲裁院的非營利法人定位，建立以理事會為核心，決策、執行、監督相互分立、有效銜接的法人治理機制。改革從機構治理入手，推動運行機制與港澳及國際通行做法更好銜接，並把橫琴制度型開放的要求轉化為穩定、透明、高效的商事爭議解決安排。
理事會治理帶來的變化，不只體現在組織架構上。改革五周年之際，珠海國際仲裁院正在開展新一輪理事會換屆。新一屆理事會將由法律界、工商界以及港澳等不同領域和區域專業人士組成，並參與機構治理，使規則制定、業務佈局和國際合作更加充分地吸納市場和專業意見；辦案管理與案件審理相互分離，則進一步釐清了仲裁機構與仲裁庭之間的權責邊界，保障仲裁庭依法獨立審理案件。對於處在開放前沿的橫琴而言，理事會的組成延續了多元專業力量參與治理的特點，也體現了仲裁改革與港澳及國際通行實踐相銜接的方向。
廣東法院網報道珠海國際仲裁院辦理全國首例涉澳門商事仲裁調查令案件。
珠海國際仲裁院網上仲裁平臺。
2025年修訂、2026年3月1日起施行的《中華人民共和國仲裁法》，進一步明確仲裁機構是依法設立的公益性非營利法人，並完善涉外仲裁、信息網路技術應用和法院支持仲裁等制度。國家層面的制度完善，與珠海五年來的先行探索形成呼應，也為改革繼續向規範化、專業化、國際化縱深推進提供了新的法律依據。
2021年至2025年五個完整年度，珠海國際仲裁院累計受理案件超1萬宗，爭議標的額超500億元。2025年受理案件4090宗，同比增長93%；爭議標的額163.5億元，同比增長104.4%；其中，涉外案件150宗，爭議標的額46.8億元。2026年上半年，業務規模保持持續增長勢頭，受理案件2113宗，同比增長23.86%；爭議標的額86.52億元，同比增長60.87%；其中，涉外案件102宗，同比增長67.21%。案件規模增長之外，大標的案件、雙方當事人均為境外主體的案件明顯增加，對仲裁機構的規則適用、程序組織和跨境協作能力提出了更高要求。
效率提升是改革的另一項檢驗。2025年，珠海國際仲裁院通過智慧仲裁系統線上立案3999宗，占全部立案的97.8%；在規定審限一半時間內結案的快審快結率超過50%，2026年上半年進一步達到67.29%。從線上立案、電子送達到線上庭審和流程管理，數字化不是簡單地把線下程序搬到網上，而是讓身處不同地區的當事人、代理人和仲裁員能夠更加便利地參與程序，降低跨境案件的時間和差旅成本。
深耕產業 賦能全域發展
改革以橫琴為支點，服務範圍則向珠海產業鏈和項目端延伸。橫琴正在加快發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等重點產業，珠海也在海洋經濟、知識產權等領域持續發力。產業形態越新、交易結構越複雜，越需要專業爭議解決機制及時跟進。
2026年1月，珠海國際仲裁院與珠海經濟技術開發區共同組建的珠海海洋經濟國際仲裁中心正式掛牌，聚焦航運、臨港製造、海洋能源等領域，為相關市場主體提供專業化爭議解決服務。成立以來，中心相關服務已覆蓋商事合同金額超過50億元，專業仲裁服務正從平臺建設進一步進入合同訂立和項目實施環節，為海洋產業市場主體明確爭議解決預期。
圍繞知識產權保護，珠海國際仲裁院依託知識產權仲裁與調解中心這一專業平臺，加強與知識產權行政部門、專業律所和法律服務機構的協作，為高新技術企業處理技術合同、知識產權許可和跨境知識產權爭議提供專業管道。
面向低空經濟等新產業、新業態帶來的法律問題，珠海國際仲裁院協同行業協會、高校及商事調解機構，推動行業專業資源與商事調解、仲裁機制有效銜接，連續多年進駐中國航展、亞洲通用航展，舉辦三屆珠海國際航空法律論壇、兩屆通用航空法律沙龍。
廣東法院網報道珠海國際仲裁院辦理全國首例涉澳門商事仲裁調查令案件。
這種專業化佈局，回應的是產業爭議自身的特點。航運和臨港製造項目往往週期長、參與主體多，設備採購、工程建設、運輸倉儲等合同相互關聯；知識產權糾紛則可能同時涉及技術事實、商業秘密和跨境許可。通用程序之外，還需要熟悉產業運行和交易慣例的仲裁員、調解員及專家參與。仲裁服務向產業端延伸，重點不在於增設多少平臺，而在於讓案件能夠更精准地匹配專業力量，讓爭議解決方式更貼近企業需求。
橫琴商事仲裁改革創新成果由此向全市輻射：既回應合作區重點產業發展，也服務珠海建設現代化產業體系。
在建設工程等傳統重要產業領域，珠海國際仲裁院積極把專業優勢轉化為推動糾紛治理機制創新的實踐力量。建設工程合同糾紛通常涉及主體多、專業性強、法律關係複雜，一旦處理不及時，容易影響項目進度並增加履約成本。2025年9月，在廣東省住房和城鄉建設廳指導下，廣東省住房城鄉建設領域民事糾紛調解事務聯合協調委員會與廣州仲裁委員會、深圳國際仲裁院、珠海國際仲裁院簽署建設工程爭議評審與仲裁規則銜接合作框架協議。作為首批參與這一全國首創機制的三家仲裁機構之一，珠海國際仲裁院依託國際商事調解中心，發揮“調解+專家”優勢，推動調解、爭議評審與仲裁有效銜接，並擬於近期出臺《珠海國際仲裁院建設工程爭議評審規則》和《珠海國際仲裁院建設工程爭議評審收費辦法》。同時，聯合亞非法協香港區域仲裁中心、香港測量師學會等專業協會和機構，在香港共同發起成立“一帶一路”建設項目爭議評審中心，推動商事調解、爭議評審與仲裁協同，為建設工程和跨境項目提供多元爭議解決選擇，有助於更早識別和處理爭議，減少項目停滯帶來的額外成本。
融通琴澳 銜接商事規則
從橫琴觀察這場改革，琴澳融通是其中最具辨識度的一條主線。琴澳之間空間相連，制度、法域和法律傳統又各有特點。企業跨境投資、融資、貿易和履約時，可能面對程序語言、證據規則、法律習慣和執行機制差異。仲裁尊重當事人意思自治、程序安排相對靈活，為兩地商事規則銜接提供了實踐空間。
近年來，珠海國際仲裁院持續推進琴澳仲裁合作平臺建設。2025年4月，首版《橫琴國際仲裁中心琴澳仲裁合作平臺仲裁規則》及配套證據規則發佈，在橫琴粵澳深度合作區構建一套相容內地與澳門民商事爭議解決機制的獨特仲裁程序，探索破解因內地與澳門兩地法域存在的顯著差異形成的規則壁壘，方便澳門當事人以及在橫琴的澳資企業可以通過一套自身熟悉的程序參與仲裁，處理民商事糾紛，從而增強對仲裁的認可度和信任度，進一步便利跨境法律要素的流動。截至2026年6月，已有4宗琴澳跨境案件適用平臺規則辦結。
珠海國際仲裁院仲裁規則英文及葡文版發佈儀式。
與規則建設相配套，仲裁與司法的程序銜接也在持續深化。2022年，珠海國際仲裁院與珠海市中級人民法院聯合出臺《關於共建訴訟與商事仲裁工作協調機制的若干意見》，圍繞仲裁協議效力認定、財產保全、裁決執行等環節建立訴裁對接機制。2023年，雙方圍繞仲裁司法審查與訴裁銜接開展專題研討，通過發佈仲裁司法審查白皮書、交流典型案例等方式，進一步統一實踐認識、完善協作規則。2026年3月，雙方在既有合作基礎上簽署《商事仲裁與法院執行銜接工作機制備忘錄》，共建廣東省內首例法院與仲裁機構商事仲裁與法院執行銜接機制，進一步完善財產保全銜接、裁決可執行性提升、司法監督協調以及防範利用虛假仲裁規避執行等工作機制，推動訴裁協作由單項程序銜接向全鏈條協同深化。近年來，一批仲裁保全和裁決執行事項通過相關機制得到有效銜接，為仲裁程序順利推進和當事人權益實現提供了更加有力的制度保障。
規則的作用，最終體現在具體案件中。2025年，珠海國際仲裁院辦理一宗涉澳借款合同糾紛。雙方已經達成和解，並共同申請仲裁庭根據和解協議作出裁決，但仲裁庭審查發現，證明借貸關係的關鍵銀行流水仍需進一步核驗。帳戶信息受到嚴格保護，如何依法調取，成為案件審理繼續推進的關鍵。珠海國際仲裁院向珠海市中級人民法院申請協助，法院審查後簽發調查令，工作人員持令調取銀行流水等證據，從提出申請到完成調查取證，僅用1天時間。全國首份涉澳門商事仲裁調查令由此落地，仲裁庭在核實證據後依法作出裁決。
這宗案件的意義不只在於“快”，更在於司法支持仲裁落實到了證據調取這一關鍵環節，為跨境仲裁中兼顧事實查明、信息保護和程序效率提供了實踐樣本。據相關公開報導，截至2026年6月，已有3宗由珠海國際仲裁院作出的仲裁裁決獲得澳門法院認可並執行，內地仲裁裁決在澳門申請執行的制度路徑得到實踐檢驗。
另一宗建設工程施工合同糾紛，則展示了澳門法律在內地仲裁案件中的查明與適用。案件雙方均為澳門企業，工程項目和合同履行地也在澳門，當事人約定適用澳門法律並將爭議提交珠海國際仲裁院。審理中，仲裁庭圍繞工程變更計價、不同貨幣支付折算等爭議，依據《澳門民法典》等規定並結合當地工程實踐作出判斷。對當事人而言，選擇內地仲裁機構並不意味著放棄熟悉的法律規則；對仲裁機構而言，受理案件也不是簡單套用內地法律，而是要準確查明和適用當事人選擇的法律。
從平臺規則制定、司法程序協作，到澳門法律適用和仲裁裁決跨境認可，琴澳商事規則銜接早已由制度探索進入案件實踐。
聯通環球 拓寬葡語通道
服務澳門經濟適度多元發展，還要發揮澳門聯繫葡語國家的獨特平臺優勢。澳門擁有中葡雙語環境和長期積累的經貿、法律聯繫，橫琴則為制度創新和專業機構合作提供空間，並承接內地企業日益增長的跨境服務需求。五年來，珠海國際仲裁院以橫琴為樞紐，把琴澳專業協作進一步延伸至葡語國家，探索形成依託橫琴、協同澳門、聯通葡語國家的仲裁服務通道。
2026年4月，珠海國際仲裁院與葡萄牙工商會仲裁中心合作設立首個海外庭審中心——里斯本庭審中心，為跨境案件在葡萄牙組織庭審提供常態化服務載體。
圍繞這條通道，珠海國際仲裁院發佈仲裁規則英文版、葡文版，與葡萄牙新里斯本大學法學院共同舉辦國際仲裁高級研修班，組織仲裁員和法律事務人員赴葡萄牙開展專業交流；聯合葡語國家共同體企業聯合會在里斯本舉辦“中國-葡語國家對話：法律、仲裁、貿易及經濟合作”活動，推動爭議解決專業資源與中葡跨境投資、經貿合作需求對接。面向企業出海需求，還委託澳門大學專家編制中葡雙語版《葡語系國家法律與仲裁指引》，涵蓋巴西、葡萄牙、安哥拉等8個葡語國家，為企業瞭解當地法律制度和爭議解決安排提供參考。
珠海國際仲裁院發佈中文、英文和葡文版本仲裁規則。
聯通不同法域，關鍵在人。目前，珠海國際仲裁院正推進新一輪仲裁員遴選和名冊優化，將根據珠海和橫琴產業發展、琴澳規則銜接及國際化服務需要，進一步優化仲裁員隊伍的專業結構、地域分佈和國際化構成，會聚更多熟悉澳門及境外法律、產業規則和跨境商事慣例的專業人士，新一屆仲裁員名冊中境外仲裁員將顯著增加。改革以來，澳門法律專業人士持續參與案件審理，使澳門法律制度、商業習慣和語言文化更充分地融入仲裁實踐，也有助於增強澳資企業和澳門居民對仲裁程序的熟悉度和信任感。
著眼長遠，珠海國際仲裁院持續加強後備涉外法治人才培養，通過與武漢大學聯合培養卓越涉外法治人才、與中國人民大學涉外法治研究院共建實踐教研基地，促進院校培養與仲裁實務銜接；通過舉辦“國際商事仲裁理論與實務”等系列課程，持續開展仲裁員培訓和青年律師實訓，為跨境案件辦理和國際服務拓展儲備專業人才。
記者手記——
五周年再出發
書寫跨境仲裁“橫琴方案”
衡量改革成效，既要看制度機制是否更加健全，也要看市場主體在跨境交易中能否獲得穩定、透明、便捷的爭議解決服務。對企業而言，仲裁改革不只是制度層面的變化，更意味著在爭議發生時擁有一條專業、可預期的解決路徑。
站在合作區成立五周年的新起點，隨著“澳門+橫琴”新定位不斷深化，珠海國際仲裁院將繼續立足橫琴、服務珠海、聯通澳門、面向國際，在鞏固琴澳協作機制和中葡服務通道的基礎上，深化與香港等灣區專業力量的協作，穩步拓展與葡語及西語國家、東南亞地區的專業合作，為澳門經濟適度多元發展、珠海產業升級和粵港澳大灣區高水平開放提供更加專業、便捷、可信的商事爭議解決服務。
面向新的五年，這片商事法治之田還要繼續深耕，讓投資更有預期、交易更有規則、權益更有保障、糾紛化解更有管道，為橫琴發展持續夯實法治根基。
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