要求懲防並舉化解風險

國家主席習近平就建設更高水平平安中國作出指示，要求統籌發展與安全，加強國家安全及公共安全治理。官方同時公布刑事案件和命案持續下降的數據。

平安中國建設工作會議周一在北京召開，會上傳達習近平主席重要指示。（新華社圖片）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就建設更高水平平安中國作出重要指示。新華社報道，平安中國建設工作會議周一在北京召開，會上傳達有關指示。習近平稱，黨的十八大以來，平安中國建設取得成效，人民安居樂業、社會安定有序的局面進一步鞏固，中國已成為世界上最安全的國家之一。

習近平要求在新階段貫徹總體國家安全觀，堅持黨的全面領導，把發展與安全一併考慮，並從懲治與預防兩方面着手。他提出加強國家安全體系和能力建設，提升公共安全治理水平，完善社會治理體系，防範和化解各類風險，以更高水平的平安中國建設保障中國式現代化。

今 次 指 示 將 國 家 安 全、 社會治安、公共安全及基層治理放在同一部署之中，提出法治支撐與科技賦能。對地方而言，工作不只涉及打擊已發生的犯罪，也包括及早發現矛盾糾紛、排查風險，以及改善突發事件的應對能力。會議並要求各部門形成合力，將相關工作落實至基層。

中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在會上表示，要貫徹有關指示，懲防並舉、標本兼治。公安部部長王小洪在總結講話中提出，圍繞國家更安全、社會更有序、治理更有效、人民更滿意的目標，抓好重點任務和基層基礎。會議向60個平安中國建設示範市及160個示範縣授牌。

刑事案件持續下降

官方公布的數據顯示，2025 年全國刑事案件立案數按年下降12.8%，為本世紀以來最低。不過，刑事案件總量下降並未令治理任務結束。電訊網絡詐騙、跨境犯罪、涉黑惡犯罪，以及網絡空間的新型風險，仍是政法機關打擊和防範的重點。新華社報道，今年7月以來開展的深化掃黑除惡行動，首輪集中收網已打掉各類犯罪團夥逾1,000個，拘捕涉嫌犯罪人員逾8,200人。

中央近年要求公共安全治理由事後處置轉向事前預防。地方政府需透過排查矛盾、完善治安防控和應急管理，減少風險累積。對大型城市而言，人口流動、網絡交易及不同部門間的資訊銜接，均增加治理難度；對縣域和社區而言，基層人手與處理糾紛的能力同樣關鍵。

今年的平安中國建設工作會議延續相關方向，將依法治理和技術工具並列。習近平指示強調，既要懲治違法犯罪，也要處理導致風險反覆出現的問題。會議對示範市縣授牌，則以地方實踐作為推動各地落實工作的參照。接下來各地如何把國家安全、治安防控及公共服務連接起來，將反映在具體執行措施之中。

此前在2025年中央政治局集體學習時，習近平已就建設更高水平平安中國作出部署，提出把維護政治安全放在首位，並要求完善社會治安整體防控體系。今次指示是在原有方向上進一步列明公共安全、社會治理及風險化解任務。相關部門將按會議安排，推進跨部門協調和地方落實。