今年是橫琴粵澳深度合作區成立五周年。橫琴人才集團有限公司近日揭牌——這是合作區首家央地合作組建的人才平台，由橫琴深合集團有限公司聯合央企國投人力資源服務有限公司共同組建，標誌著琴澳人才事業邁入集團化運作新階段。
橫琴人才集團揭牌儀式。（曾遙攝）
但值得追問的問題是：合作區的人才政策體系較為完整，專設合作區人才發展和社會保障局，為什麼還要多設一家人才集團？它到底能帶來什麼，又能否真正解決人才流動的現實堵點？
制定規則的有了，執行落地的誰來？
合作區並不缺人才政策。2026年，合作區出台「1+5」人才政策體系，即《橫琴粵澳深度合作區支持人才高品質發展若干措施》和5個配套細則，同時，執委會新設立了人才發展和社會保障局，進一步強化人才引育、社會保障的統籌推進力度。在橫琴人才集團董事長關小婧看來，兩者的分工並不重疊：人才發展和社會保障局負責政策制定、服務體系構建、行業監管等全域性工作，而人才集團要做的就是配合做好合作區人才工作整體部署的落地見效。
言下之意，政府負責定規則、搭體系、強監管、做統籌，人才集團負責承擔專業化運營與項目落地執行。
分散的人才服務，收攏成一個體系
橫琴深合集團董事長張立剛曾表示，橫琴人才集團正式揭牌，是開啟了集團化運作新征程。
而集團化的核心，就是把過去分散的單點服務收攏成體系。據關小婧介紹，人才集團將按「專業化分工、一體化協同」，佈局人力共用中心、人才引進中心、國際培訓中心、人才科創中心和國際交流中心五大業務中心。這套架構的指向很明確：不止於「招到人」，而是覆蓋「引、育、留、用」全週期，推動人才工作從單點事務性服務升級為支撐區域發展的戰略性生態體系。
人才政策已趨完善，落地與便利決定去留
在合作區，目前人才的真實體感如何？澳門籍議事員邱芷澄給出了更審慎的判斷：政策框架已相當完善，接下來關鍵是把政策落地、讓更多澳門年輕人知道、把跨境生活的堵點打通，才會真正把人留下來。
「引才靠補貼，留才靠生活。」邱芷澄列舉了四個具體堵點：一是跨境通勤，不少澳門人才居住在澳門、工作在橫琴，早晚通關高峰期排隊耗時直接影響工作生活；二是兩地制度銜接，法律、醫療、會計等專業資格在內地執業仍需額外備案考試，社保醫保跨境互通希望能更加順暢；三是生活配套，部分澳門家庭就學就醫仍依賴澳門，來回奔波成本高；四是信息下沉不足，很多澳門青年並不瞭解橫琴人才政策和補貼。
面對這些痛點，人才集團給出的回答是緊緊圍繞「澳門+橫琴」新定位和「三個要看、三個有沒有」檢驗標準，重點從三個方向發力：深耕琴澳協同引才、做優全週期人才生態、強化產業人才支撐。
下載APP