審計批民署監督協調失效

道路重複開挖輕率 世界罕見
22/05/2017
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審計署公布《道路工程的協調管理》衡工量值式審計報告,指出道路工程協調小組成效不彰,民政總署不但在審批准照及落實每周協調會議的工作上存在漏洞,在監督道路工程施工進度及執行情況的工作上更出現多種亂象。

本澳在2014年及2015年曾進行開挖路面的道路工程總數達3,458項。報告指出,道路工程協調小組不能掌握過去兩年的所有工程,也不會產生正式的協調結果供小組成員落實執行,所以即使投入了不少資源,亦有不少人參與,並沒有產生實質的成果,尤其是沒有嚴謹的機制為避免出現兩年內重複開挖道路把關。

同時,行政程序上真正負責把關的民政總署在審批准照及每周協調會議均存在一系列問題,如過去兩年內已開工但未完工的工程施工位置重疊也不視為重複開挖;只憑記憶及人手翻查資料以把關 2年內重複開挖;2014年9月起試行新系統紀錄,但輸入資料緩慢,遺漏重覆開挖個案,少收補償金;每週協調會議只依賴公共事業機構自覺配合,沒有發揮懲罰手段。

報告又批評,民署長期在監督道路工程的施工進度方面放任不管。在抽查的36個超出首次批出工期的個案中,最高的延誤日數達72日,總延誤日數達1,019日。報告又舉例,東望洋新街兩年內開挖25次,河邊新街2次道路開挖之間只相隔約1.5個月等情況。

審計署認為,近年本澳的道路工程問題並非某一發展階段之陣痛,而是長期存在,遍及各區,佔用路面之嚴重,影響居民生活之頻繁,重覆開挖之輕率,堪稱世界罕見。

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