見證一個時代的結束

眾人回憶深圳「二線關」
17/01/2018
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眾人回憶深圳「二線關」

為破除深圳經濟特區一體化發展障礙,設立30餘年,用以區分深圳經濟特區與非特區之間的深圳經濟特區管理線(「二線關」),於前天(15日)正式劃上句號。「二線關」見證了深圳的改革開放,也是每一個早年闖深圳的人生命中抹不去的記憶。

在1979年,中央批准建立深圳經濟特區, 四年後, 深圳特區和非特區之間用鐵絲網修築一道管理線,稱為「二線關」。東起深圳鹽田區梅沙背仔角,西至寶安區南頭安樂,全長84.6公里,設有十個檢查站和26個耕作口。1986年2月22日廣東地方法律明確規定,「內地人員,須持寫明『前往深圳經濟特區』的《中華人民共和國邊境管理區通行證》或《前往邊防禁區特許通行證》」。

「比現在去香港還難」

老家在湖南衡陽的陳女士到深圳生活超過30年,她回憶稱,上世紀80年代後期,她在深圳辦理《邊境管理區通行證》,當時辦證非常嚴格,最少要蓋四、五個公章, 而且往往還需要找關係。另外,還要查辦證人的檔案,需沒有犯罪紀錄。「那時來深圳經濟特區,比現在去香港還難」。陳女士又介紹,當年她的表弟到深圳以後,因為邊防證過期,又沒有辦暫住證,所以被查到之後,還被遣送回去。甚至深圳知名地產商潘石屹也有與之相關的經歷,因為沒有邊防證, 潘石屹從深圳「二線關」鐵絲網下面的一個洞裡偷偷爬進深圳特區,開始他的第一次創業。

為維護港穩定發揮重要作用

當時建設特區管理線,主要是為便於管理,便於在特區內實施一些特殊的經濟政策。普遍觀點認為,當時「二線關」的啟用,在促進深圳經濟特區持續、快速、穩定發展,減輕邊境一線的壓力,維護香港的繁榮穩定等方面發揮重要作用。不過,伴隨著深圳經濟特區的發展,「二線關」的存廢也產生爭議,最大的詬病是過關手續的繁瑣,成人流、物流、車流的瓶頸,制約特區建設的發展。2008年1月1日,使用22年的邊防證正式停止辦理。2010年,國務院批准深圳經濟特區範圍擴大到深圳全市。2015年6月,深圳16個「二線關」關口綜合改善工程正式啟動,「二線關」淡出歷史舞台。

據中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示,隨著深圳城市定位的變化,撤銷「二線關」有助於深圳在基礎設施互聯互通、公共服務供給、城市化品質提升等方面更快地實現特區一體化。

2015年6月30日,深圳南頭「二線關」(CFP圖片)

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