右傾的意大利與人口的危機
05/03/2018
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右傾的意大利與人口的危機
右傾的意大利與人口的危機

任何一個國家的債務佔GDP(國內生產總值)比重來到133%,很多事情已經身不由己,即使是國會改選,也不會產生太大改變。意大利3月4日的大選就凸顯了這個超現實又危險的一面,選舉前夕,意大利新法西斯主義藉由一宗移民謀殺案掀起高潮,對意大利法西斯與墨索里尼的推崇來到二戰以來的高點。這種外人看來荒謬又危險的現象,在本地人眼中是理所當然。然而即使是墨索里尼死而復生,恐怕都不能拯救現在的意大利於萬一。

過去四年60萬難民湧入意大利,是新一波民族主義與民粹主義高潮的原因,反移民、反歐盟的議題佔據意大利選舉的主旋律,他們認為難民與歐盟是導致意大利經濟停滯、民眾失業率高企的罪魁禍首,甚至帶來毒品、娼妓與暴力分子。在極右翼政客的煽動下,意大利街頭出現動亂、各種示威及普遍的不安。除了對極右派復辟的擔憂,無力改變的現狀更是讓意大利人憂鬱。

事實上,民主黨執政下的意大利在2017年取得不錯的經濟成績,1.5%的GDP及4.9%的工業生產率增長,對意大利而言宛如久旱逢甘露。

然而失業率與薪資凍漲仍然拖垮民眾對政府的信任,15到24歲青年人口中有三分一失業,許多參選的政黨無不將之當做競選口號,主張增加政府開支、吸引投資及擴大就業。

但並不是左派政府樂意樽節,而是意大利欠下的大筆債務迫使政府樽節。政府必須創造財政盈餘,才能令債務維持在受控制的範圍內,避免歐債危機再度爆發,也避免意大利走向希臘的命運。

事實上,意大利真正的危機不是移民湧入,而是人才湧出。意大利曾是世界聞名的工業大國,自從加入歐盟、使用歐元後,工業生產率開始節節衰退,加上意大利企業的家族式管理,令獲利愈來愈困難,首當其衝的便是薪資停漲,失業率開始上漲。當收入變少,消費與生育也變得奢侈,當前1.37的生育率令意大利原生人口不斷老齡化,而有能力的人開始選擇移民。前往德國或在德國工作,是意大利高技術人才的首選。愈來愈少的人口,讓希望愈來愈淡薄。

生產率低落、人口外移、生育率降低,是導致如今局面的連鎖反應。2017年的亮眼成績單,其實受惠於美國與歐盟的擴張與低廉的油價,以及歐洲央行的量化寬鬆政策令債務利息減少。然而美國經貿政策愈來愈保守,量化寬鬆政策也正一步步退場,屆時意大利要如何面對更嚴峻的挑戰呢?

意大利選舉的各政黨,都沒有正視危機中的根本原因,不是譴責歐盟就是怪罪移民,增加政府開支不過是空頭支票,最終可能不會有任何改變,因為意大利的命運仍掌握在歐洲央行與債權人的手中。如今的歐洲早已沒有法西斯主義崛起的條件,如同希臘一般尋求債務赦免或是另談條件,積極應對歐洲一體化機制帶來的可能性,並試著將新移民化做人口紅利,才是意大利唯一的出路。

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