北京不會放棄「中國製造2025 」

華為高層孟晚舟暫獲准保釋。不過對中國來說，保護孟晚舟作為中國公民的權利固然重要，但亦不可能因此放下更重要的中美協商。《華爾街日報》上周三的報道，中國正草擬取代「中國製造2025」的新計劃。

新修訂的計劃將不再強調中國在生產上的主導地位，以確保國營、私營和外國公司可以更公平地競爭。與此同時，北京將調低中國企業的市場份額目標。不少人士解讀這是中國將放棄「中國製造2025」，但其實北京同意改變的不過是實現「技術變革」的手段，即同意市場和外國企業在這一過程中承擔更多責任，但「中國製造2025」的核心——即在2025年前於物聯網、機械人、航空航天等領域發展至世界一流水平，不會有任何改變。

過往中國科技技術發展主要通過市場化手段引入，對中國科技發展並非新鮮事。中國高鐵起步便是依靠引進日本和歐洲技術： 2004年， 中國向日本川崎重工購買新幹線E2系車輛及技術，並在此基礎上開發了CRH2型動車組； 內地「動感號」列車也是由2005 年從德國西門子引進的ICE 列車加以改良而成。在幾年之內，中國高鐵便發展出擁有獨立知識產權的「復興號」列車，可見容許外國企業參與和研發自主科技可以並行。

另一方面，中國的科技創新動力亦逐漸從國家主導轉向民間自發。例如早在「中國製造2025 」計劃提出之前，東莞已率先啟動「機器換人」行動計劃。不到三年時間，便已令生產成本降低一成。只要中國經濟維持高速增長，民間自發形成的「科技升級」浪潮便不會停。

對北京而言，維持經濟持續增長，確保中國可按計劃在2035年成為中等發達國家才是當下要務。「中國製造2025」作為中國科技及工業發展的頭號產業保障，北京絕無放棄其目標的可能性。

未來即使中美兩國最後達成協議， 相信中方也不會在產業政策上作出太多讓步。與此同時，只要中國仍保持成長速度高於美國的「追趕格局」，無論是特朗普或是兩年後可能上台的民主黨總統，也很難放棄對抗及打壓中國的政策。只是，對兩國執政者而言，矛盾雖不能解決， 但總有紓緩的辦法， 維持兩國「鬥而不破」格局仍符合雙方根本利益。