走向發展之路

2018年是充滿挑戰與變動的一年，國際大勢變幻莫測，中美貿易戰煙硝撲朔迷離，中美間的大國角力白熱化，牽動全球秩序的穩定；而繼「天鴿」之後「山竹」到來，本澳連續第二年遭受超強颱風的正面襲擊。今年無論是外圍形勢還是內部環境，都考驗特區政府治理效能與應變能力。

然而我們看見，2018年澳門仍然交出了漂亮的成績單，本澳雖是外向型經濟體，但在多種不確定因素下，仍然維持整體良好表現，實現連續九個季度正增長，保持「穩中求進」的總基調；而歷經「天鴿」颱風的教訓，特區政府構建「防災減災長效機制」，啟動18項短期措施與12項中長期措施，並在特區政府的宣導下各界團結協作，成功應對了超強颱風「山竹」的襲擊，展示了澳門上下一心的團結韌性。

展望未來，港珠澳大橋已經通車，「粵港澳大灣區規劃」即將出台，澳門迎接的是新的機遇與挑戰，誠如國家主席習近平前（18）日在改革開放40周年大會中所說，「方向決定前途，道路決定命運」，在中央政府的領導與特區政府的治理下，澳門社會也要堅定信心，凝聚共識，將未來掌握在自己手中。

澳門回歸祖國度過19 個年頭，回歸後的澳門經歷了博彩旅遊業的飛速增長，創下舉世罕見的經濟奇蹟，在中央政府與特區政府的攜手努力下，澳門與祖國建立起互補互助、休戚與共的綜效關係。而面對世界環境的不斷變化，特區政府依照《五年發展規劃》的步伐堅定澳門的發展方向，並在中央政府「一帶一路」建設、「粵港澳大灣區」規劃的總體方向中，訂定清晰明確的定位與目標。明年是祖國成立70周年，亦是澳門回歸祖國20周年，「背靠祖國、面向世界」，是澳門特區的前路，也是每一位澳門居民的前路。

澳門經濟穩中求進 適度多元初見成效

過去一年來，儘管面對世界經濟的多種不確定因素，澳門依然站穩自己的腳跟，在特區政府的帶領下繼續維持「穩中求進」的總體態勢，朝向「經濟適度多元」的方向邁進。2017年，博彩企業的非博彩業務收益達306.74 億澳門元，佔整體業務收益的10.36%，較2015 年增加28.3%，佔比上升0.97 個百分點。而會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額達320.83億澳門元，佔所有行業的增加值總額8.07%，與2015年相比，增加值總額上升23.61%，佔比增加0.79個百分點，顯示經濟適度多元發展初見成效。

港珠澳大橋通車 勾勒灣區美好願景

港珠澳大橋於今年10月24日正式通車，改變了每一個人的生活。大橋的開通，不僅是中國又一工程奇蹟面世，也代表粵港澳大灣區的新時代來臨。這個施工九年、投入千億資金的世紀工程，連通灣區南面水路，不但構建了灣區九市二區三小時城市群，形成港珠澳三地一小時生活圈，更是首座連接「一國兩制」三地的世界級跨海大橋。這座跨越有形與無形邊界的大橋，將成為未來大灣區發展的重要戰略地標，打通三地人民、資金、物流與運輸的任督二脈，勾勒出灣區願景最重要的一筆。

區域合作精準發力 改善民生加碼惠民

灣區合作與國家「一帶一路」戰略緊密相連，澳門「一中心、一平台」的角色定位，不但是自身發展的機遇，也是國家戰略的有力補充。行政長官崔世安在《2019 年財政年度施政報告》中強調，要圍繞「國家所需、澳門所長」培育新興產業成長，推進以會展業為先的發展策略，同時支持中醫藥產業發展，以葡語國家為切入點，促進中醫藥標準化與國際化。而在區域合作方面，澳門亦將找準合作位置，以符合澳門優勢、國家定位的方向精準發力、發展，發揮澳門作為獨立關稅區與「一國兩制」優勢的獨特作用。

經濟穩步發展，是政府繼續改善民生的有力支持。行政長官崔世安在《2019 年財政年度施政報告》中宣布繼續加大惠民力度，除了繼續實行現金分享計劃，更加大現金發放金額至每人10,000元，而各項社會補助金額亦有所提高，同時推出四項新的稅務優惠措施，所有稅費減免措施將令政府少收稅費42.43億元，而整體惠民與社會福利將支出187 億4,700 萬元。

落實承諾 行穩致遠 迎向未來

在基建運輸方面，特區政府在過去一年進行多項工程，全長九公里、11個站的輕軌氹仔線接近完工，預計明年通車；五個新增停車場投入營運，提供6,400個泊位；在住屋方面，當局已開展《社屋法》及《經屋法》的修法工作、完成三個公屋項目，提供3,000個單位，啟動另外1,500個公屋單位的建設，預計未來還會多興建34,500個公共房屋單位。特區政府亦宣布，明年將會開展4,000個經屋單位的申請。雖然過程中充滿荊棘與挑戰，特區政府的承諾正在一一落實。

發展經濟、改善民生、加強基建是大勢所趨，也是民心所向，行政長官崔世安在《施政報告》中提到，愈是美好的未來，愈要付出辛勞和努力。過去一年來，澳門在穩步發展的同時也出現了許多不同的聲音，當政策不被民眾所接受時，總能看見適時的檢討與改進，一座城市的發展，每一位居民都有責任，支持合適的政策，反對不合適的政策，是公民素養的展現，也是城市進步的原動力。回歸祖國19年，澳門的前景愈來愈光明，也需要上下一心的投入與努力，才能將願景化為現實，迎接更美好的未來。