帶動經濟效益?紓緩交通擠塞?

輕軌氹仔線下半年通車
11/01/2019
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輕軌氹仔線下半年通車
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輕軌氹仔線下半年通車

被形容為建造費「宇宙最貴」的澳門輕軌系統,總工程費由最初預算42億元,暴升12倍至500億元仍未封頂;原預計2014年全線通車,但至今只完成氹仔線一段。

近日政府終於宣布,輕軌氹仔線將於今年下半年通車,營運時間由每日清晨6時至次日凌晨1時,班次將視乎客流量決定,票價則由政府釐定。然而,在輕軌澳門線建造無期的情況下,氹仔線原預期的經濟聯動效益、客流量,甚至是對紓緩附近交通壓力的種種期望,還如設想般美好嗎?

氹仔線設11個車站,共有55組車廂,營運時會以每組兩節或四節車廂配合,每節車廂可載客約100人。然而,輕軌系統氹仔線通車,能否紓緩本澳交通擠塞問題?有意見指出,氹仔地方不大,加上氹仔居民多數也有車代步,對紓緩交通擠塞無幫助,氹仔段客流量及效益不會高。

客流料僅估計的兩成

審計署去年9月13日發表最新一份對輕軌系統的《專項審計報告》,當中引用運輸基建辦公室委託的顧問公司於2016 年研究分析,若只有氹仔線先行試運,但因轉車站未完工,整體客流量只有原估計的兩成,質疑為何人流量最高的原輕軌一期澳門線(東線及半島延伸線)會大幅延遲。《審計報告》認為,按照估算人流最多的區域,應為原輕軌一期澳門線,但大幅延遲,且澳門線完工無期,媽閣站客流量或被高估,經濟效益相當有限。

造價「宇宙最貴」

澳門輕軌系統工程已進行長達18年、橫跨四屆政府,造價之高冠絕全球,短短一條9.3公里的氹仔段總預算就高達110億元,平均每公里造價要11億8,000萬元(澳門幣,下同),對比內地四條高鐵包括貴廣高鐵、吉琿高鐵、石武高鐵,以及京滬高鐵的平均造價每公里都不到二億元的五倍之多,而其他國家的鐵路,例如德國高鐵2.4億元(平均每公里造價)、韓國4.7億元、荷蘭高鐵南線6.3億元,全部都比不上澳門輕軌的造價,堪稱「宇宙最貴」。

預算狂飆 首期工程110億「未封頂」

原計劃2014年通車的輕軌一拖再拖,第一期工程也只有氹仔段預計今年底通車,澳門半島段仍是通車無期,但是預算就翻逾兩倍。全長21公里的第一期輕軌工程(氹仔線及澳門半島線)估算造價由當初2007年42億元,增加至2009年的75億元,到2011年再直飆110億元,在2012 年再追加至142.73億元。及至2016年,當局再次更新造價估算,將澳氹兩線分開,預計單是長9.3公里的氹仔線通車時的總造價就為110億元,包括前期研究、車廠等涉澳氹線的費用。至於澳門半島線的費用呢?現時仍然是個謎。

政府撻訂車廂 止血賠3.6億元

輕軌車廠上蓋建造工程原本以5億5,500萬元批出,但政府和原承建商在施工上存在爭議,導致工程停工多時,車廠的進度嚴重落後,雙方經過多次磋商後終提前解約,政府賠償高達8,500萬元「埋單」。直至前年9月,澳門再次與新承建商簽署合約,工程造價逾十億元,成本上漲近一倍。

去年5月運建辦發出新聞稿指政府與輕軌列車供應商日本三菱重工達成協議,解除購置額外的48節車廂合約,需賠款金額約3.6億元。運建辦解釋,由於工程進度比預期中慢,而購置的輕軌列車數量已可滿足輕軌短中期線網發展的需要,解除合同可減低日後列車維修成本,符合社會整體利益。

根據資料顯示,日本三菱重工車廠與澳門政府於2011年訂立供應「澳門輕軌系統第一期行車物料及系統」的合同,期間經過多次修改涉及金額已增至逾54億元,並會分段支付至2021年。至於涉及這次「撻訂」的48節車廂為2013年決定增購,計劃用於橫琴延伸線、石排灣線以及新通道延伸線等,費用總價約八億元,而供應商其實早在2016年已如期「交貨」,但由於澳門方輕軌進度嚴重延誤,而車廠的建設工程更是處於停工多年,因此連同2015年已完成的110節車廂,通通濟留日本存放和保養,而澳門政府需要額外支付七億元作存放和保養。

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