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脫歐協議審判日 文翠珊面臨歷史性潰敗
16/01/2019
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脫歐協議審判日 文翠珊面臨歷史性潰敗
脫歐協議審判日 文翠珊面臨歷史性潰敗
脫歐協議審判日 文翠珊面臨歷史性潰敗

倫敦瑪麗皇后大學英國政治史學者Peter Hennessy說,「未來這一周,我們將寫下歷史上非比尋常的一頁,但是沒有人知道那一頁會寫甚麼」。而領導國家的英國首相文翠珊,自己也不知道明天過後,會迎接怎樣的命運。

文翠珊的脫歐協議方案迎來審判日,當地時間15日傍晚7時(本澳時間今日凌晨3時)國會下議院將進行表決,除非奇蹟出現,否則文翠珊政府與英國脫歐進程,都將面臨潰敗。文翠珊14日在國會下議院發表演說,試圖將方案型塑為「理性脫歐的唯一解答」,但保守黨內、各路反對黨,無論是疑歐派或留歐派,都已完成反對票的集結。外界普遍相信,方案遭否決已成定局,若差距超過200票,還將成為歷史性的崩盤式否決。

脫歐問題是英國自二次世界大戰以來面對的最大變局,距離「脫歐大限」3月29日只剩下73天,英國下議院15日表決文翠珊政府提出的脫歐協議方案,若能獲得通過,文翠珊將著手進行實質的脫歐修法,並於3月29日啟動為期兩年的過渡期,針對全新的經貿關係展開協商。

表決前夕黨鞭請辭「良心不能接受這份協議」

保守黨黨鞭加里斯約翰遜在表決前宣布辭職。 (互聯網圖片)

表決前夕,保守黨黨鞭加里斯約翰遜突然請辭,稱他已無法執行其督導和統領工作。他發表聲明指,他過去一直試圖督導黨內成員,協助政府推行歐盟脫歐協議,但他「個人反對這份協議」。他稱自己「已得出結論,清楚這份協議會損害國家利益,因此不能在良心上支持政府立場」,決定辭職。

北愛邊境問題壓死駱駝

不過文翠珊提出的方案,無論是留歐派或是疑歐派都無法接受,最關鍵的爭議在北愛爾蘭與愛爾蘭(歐盟成員)的邊界問題上,方案提出「保障方案」,若雙方自由貿易談判沒有進展,北愛爾蘭將進入緩衝期,暫時維持對歐盟的開放,然而在此機制下,北愛地位的變更需要歐盟的同意,英國的硬脫歐派、北愛的統一派對此堅決反對,認為是矮化英國主權,使北愛變成「歐盟租界」。

這項條款導致保守黨內部脫歐派陷於嚴重分裂,除了多名閣員同步請辭外,保守黨的脫歐鷹派與北愛民主統一黨(DUP)都公開反對方案。

兩條腿走路 弄巧成拙

由於距離脫歐大限愈來愈近,文翠珊希望說服議員,若不支持方案就會「無協議脫歐」, 或者「不能脫歐」,希望各派議員能接受目前可行的方案。然而對留歐派而言,不支持方案反而令他們有機會發動二次公投,最終留在歐盟;對疑歐派而言,只要到3月29日前甚麼都不做,就能換來無協議脫歐,與歐盟切割乾淨。因此無論是疑歐派或留歐派,都不可能支持文翠珊方案。

英國《每日電訊報》指出,保守黨內的疑歐派已經與DUP、工黨站在同一陣線,宣稱有把握以超過100票的差距封殺文翠珊的方案,有內閣幕僚更向《金融時報》透露,「依照當前局勢,文翠珊潰敗的幅度可能突破國會歷史紀錄,超過200票以上」。假如慘敗超過200票,歐盟可能配合文翠珊提出的延遲脫歐申請,將期限延後到今年7月,同時在野的工黨也將會提出對首相不信任動議,要求解散國會、重新大選。

方案被否決後,文翠珊仍有三天時間提出B方案,若再次被否決,反對黨亦可提出替代方案,但要統合各派意見又談何容易呢?若至3月29日未有方案通過或無申請延期,英國將自動「硬脫歐」。

無協議脫歐 GDP衰退8%

無協議脫歐或是「硬脫歐」,是多數人都不願意見到的情況,英國與歐盟將自這一天起分道揚鑣,在貿易上英國從此被歐盟視為第三國,雙方沒有任何貿易協議,貨物與關稅會依照世界貿易組織規範,邊界必須設立關卡,北愛爾蘭與愛爾蘭之間將設立硬邊界。

英格蘭銀行估計,最糟的情況會是,一年內GDP衰退8%、英鎊兌美元貶值25%、失業率由4.1%飆升至7.5%、住宅房地產貶值30%,商業房地產貶值48%。

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