制衡無良的士司機 議員政府有共識

毋須用劍 用「黑盒」 羅司:搞掂晒!
17/01/2019
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政府早前一直拒絕在的士車廂內裝設錄像儀器,但政府昨日最終與立法會議員達成共識,在的士裝設錄像設備。 (設計圖片)

羅立文昨日稱,政府已與立法會小組達成共識,未來的士將會安裝錄像設備。 (袁金秀攝)

立法會三常會昨日與政府代表繼續開會討論《的士規章》法案。 (袁金秀攝)

鄰埠香港之的士,一早已將違規司機以刑事化對待,且在車廂內要求司機安裝「黑盒」方便取證。(互聯網圖片)

被動「放蛇」、連坐制度、只錄音不錄像、不法價格罪、五年四犯釘牌……等一大串應對方法,無非是遏止、制衡及懲處的士業界害群之馬,可惜商討來諮詢去兩年多時間,始終未有共識,甚至政府早前兩次提交立法會小組會《輕型出租汽車客運法律制度》(下簡稱《的士規章》)法案文本中,均只維持的士未來只需安裝錄音設備,毋須安裝錄像設備。

但世事無絕對,政府代表昨日出席立法會第三常設委員會討論《的士規章》時,聲稱與小組達成共識,未來的士將安裝錄像設備,即俗稱之「的士黑盒」。

觀乎去年全年的士濫收車資個案3,846宗(較前年上升21%),平均每日十多宗,「的士黑盒」能否制衡害群之馬,誰也不能確定;不過,業界普遍贊同是次決定,認為遲做好過不做,只是覺得政府拖沓多時,浪費時間。

在立法會三常會討論的《的士規章》法案,政府一直維持的士車廂內僅裝設錄音系統,而不裝設錄像系統。立法會三常會昨(16日)與政府代表續開會討論有關法案。出席會議的運輸工務司司長羅立文表示,政府已與立法會小組達成共識,未來的士將會安裝錄像設備,監察車廂內情況。

政府不認同「讓步」

對於早前政府「企硬」的士車廂不設錄像,羅立文會後受訪時否認是政府讓步,強調只是與立法會小組會達成共識,「唔好話邊個讓、邊個輸,大家達到共識咪得囉!」又稱今次在車廂內安裝錄像的決定是經過充分考慮及深入研究,形容該法案已經「搞掂晒」。

政府傾向「黑盒」裝倒後鏡旁

三常會主席黃顯輝會後稱,會上大部分委員認同在的士車廂內安裝錄像系統,他引述政府代表稱,有關錄像鏡頭會安裝在車廂內倒後鏡位置,面向司機及乘客正面。有委員提出鏡頭安裝在的士車廂後面,只拍攝人的背面,但政府決定維持國際慣用做法,將鏡頭安裝在車廂前面。

保存30日不上傳公共機構

針對如何依法保障司機及乘客私隱的問題,黃顯輝稱,有關錄像資料會以類似「黑盒」形式保存,資料每30日便會自動刪除,不會上傳到公共機構,期間一旦有市民針對某的士作出投訴,政府便會邀請相關司機駕駛該的士到有關當局,讀取「黑盒」資料。

政府強調,該「黑盒」需要密碼才能打開,而密碼由獲授權的局長或授權人士,如交通局局長等設置,司機並不會知悉,相信可一定程度上保障各方私隱。若果涉及匿名投訴,當局亦可視乎情況行使自由裁量權執法。

黃實線問題同步解決

另外,法案建議的士若違規上落客將被罰款,但現時本澳街道近九成均劃設黃實線,黃顯輝稱,雖然乘客有權要求的士送其到想去的地方,但法案將賦予司機權利,將乘客送到最接近目的地之合法停車地方。三常會希望法案生效當局可多加宣傳,減少司機與乘客的衝突。

社會對於未來的士是否設錄像機一直存在不同意見,早前立法會三常會會見業界團體聽取對的士制度法案意見,業界均同意車廂內應同時錄音錄像,三常會大部分委員亦認同有關措施。但政府早前兩次向立法會提交的法案文本中,均只維持的士未來只需安裝錄音設備,指錄音已足夠處理未來有關乘客和司機間糾紛。

政府突然轉軚 業界表歡迎效率奇慢 落後內地三線城市

對於政府昨日突然「轉軚」支持「的士黑盒」的裝設,澳門的士司機互助會理事長郭良順昨日接受本報訪問時贊成此舉,認為引入錄像取證方式,有助執法人員了解事實真相,同時有效保障當事人及的士司機雙方權益。

郭良順續稱,相信普遍市民會贊成在的士車廂裝設錄像設備,反觀內地二、三線城市,的士車廂內早已設有錄像系統監控,更不止一個鏡頭,「澳門只有1,500部的士,何解做不到?」的士向來與普通的交通工具相若,就如巴士內設有監控系統,從未遭受反對,不明白在討論的士方面,政府考慮了那麼久。

三常委員會主席黃顯輝昨日引述政府代表稱,當局會以相關設備確保錄像中視頻的安全性,郭良順表示,不擔心這方面的問題,直言「視頻不是在普通互聯網互通」,錄像資料將儲存在「黑盒」內,政府可以設置加密功能,且必須經過政府一系列授權程序方可觀看,其他人無法調閱錄像資料,因此市民毋須過分擔憂私隱權被侵犯。

另外,當局表明錄像鏡頭將設於倒後鏡的位置,面向司機和乘客,但錄像鏡頭的具體型號等細節現階段仍未確定,郭良順則擔憂「黑盒」鏡頭可能存在盲點,未必能全程拍攝到的士司機及乘客。他又稱,目前「黑盒」鏡頭及錄音器具均分為多種功能,包括廣角、定焦、變焦等,建議政府可參考鄰近地區做法及成效,制定出適合澳門所用的儀器。

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