青洲區發展更待何時？

青洲山周邊廢車廠野草生長，廢棄車輛愈來愈多，廢車流出的機油對土地環境是一大危害。 （林嘉欣攝）

特區政府2011年提出的規劃中，青洲區將打造成生活功能完善的居民社區。 （資料圖片）

青洲區發展23年來原地踏步，如今青茂口岸與青洲社屋群將落成，青洲區的發展還有多少時間可等待？ （林嘉欣攝）

想象一下，從擁擠的市中心搭乘巴士，三五個站，十幾二十分鐘時間，你回到了青洲區，在離家不遠處的托兒所接到孩子，一起返回公屋單位。

晚飯後，與家人行過一條街，到青洲區的大運動場散步，或者下場踢波，或者不去運動場，而是沿著步道爬上青洲山，看看山上的古蹟砲台，遠眺內港的傍晚景色。接著走到不遠處的安老中心探望家族長輩，報告近況，說說家常。返家時，沿著筷子基北灣海堤的綠化步道，來到休憩區坐下，與家人討論著周末去哪裡玩。你想，這就是好日子吧。

以上這些並非空想。

早在澳門回歸前的1996年，政府就有意整治青洲區，提出一套完善的發展規劃方案，然而因為土地業權複雜、都市更新條例未出台等因素，至今青洲區一帶仍是原地踏步。如今青洲公屋即將落成入戶，青茂口岸通關即將實現，一拖23年的青洲區發展，還要等多久？

澳葡政府於1996年推出的《青洲都市化整治計劃》中，對青洲區土地做出明確用途劃分，其中48%土地劃作發展用地，41%為道路用地，11%是綠化用地。直到2011年特區政府檢討當年《計劃》時增加居住用途，期望將青洲區打造成環境優美、配套完善的居民社區，同時保持41%道路用地，以有效疏導分流口岸交通。這份計劃經過多次公眾諮詢，卻至今不見蹤影，土地工務運輸局更於2017年提出對《計劃》的第二次修改，一直到今天，連時間表也未有，青洲發展一拖就是23年。

坊會：規劃當時根本未有溝通

何偉添

青洲坊會理事長張捷日前接受本報訪問時表示，《青洲都市化整治計劃》方案已丟棄，原因有兩個，其一是當時政府根本沒有與青洲山及周邊土地的業權人進行溝通，倘若《計劃》真要實行，恐怕難以過青洲山持份者那一關；其二，「計劃」中內容與《文遺法》有衝突，故當時只能擱置。他期望政府考慮整個青洲山的保育工作和未來發展規劃，因青洲山是區內最大的區域，若青洲山「hold住咗」，意味青洲區都無法活化。

青洲坊會副理事長陳鳳稱，整個青洲區變化迅速，青洲公屋亦已落成，人口將大幅增加，在不久的將來青茂口岸也要來臨，但區內規劃至今仍沒有，又如何能夠帶動青洲區的發展？她認為政府應主動向青洲山及周邊土地的業權人溝通。

何偉添：青洲山地權成疑

城市規劃委員會委員胡玉沛形容，現時《青洲都市化整治計劃》的情況是「出咗世，但長唔大」。他認為，導致《計劃》一直未能出台，其中一個主因是土地業權問題，由於澳門現時仍未有都市更新條例，業權人發展土地意慾不高，變相導致發展停濟不前。

澳門生態學會會長何偉添受訪時則指，他從不認可青洲山是私人物業，因為以前本是軍事禁區，理應是公地，何以成為私人土地？他認為，青洲山的地權成疑，不知會否與疊石塘山及益隆爆竹廠等個案相似，如廉政公署介入調查，未知會否有新局面？政府會否有機會將青洲山收歸，屆時便可名正言順地進行保育打造成市政公園。

青洲發展需要新規劃

何偉添表示，以往公布的《青洲都市化整治計劃》早已不適用，因《計劃》是以居住為主體，但現時青洲已有跨境工業區、邊檢大樓和青茂口岸，青洲已不適宜發展大規模的居住項目，反而應聽從民意，保育青洲山，將其打造成為澳門的城市名片。他強調，青洲規劃是必須做的事情，只是以前的《計劃》，未能趕上新變化。

為更好地配合青洲現時的發展，何偉添建議，青洲山附近的廢車場需盡快釐清業權問題，因廢車所產生的廢機油，能污染土地，產生衛生隱患同時影響生態環境。其次，青洲臨時燃料中途倉與青洲屠宰場應遷往新城E1區，不但可顧及區內居民安全與衛生，亦能釋放大量土地，還原作生態環境。

街總副理事長陳家良受訪時表示，青洲區規劃已拖延很長時間，配合青茂口岸通關及青洲公共房屋的落成和入戶，現在就是一個非常好的時機，應將《青洲都市化整治計劃》重新拿出來，保留合理的規劃，並配合現時的發展情況，再重新打造一個青洲規劃，否則待青茂口岸通關後，各方面的配套設施都跟不上，「分分鐘又變成第二個東方明珠咁，塞車塞到好犀利」。