特區政府年內推出城市總體規劃初步方案

建「世界旅遊休閒中心與美麗家園」美好願景
16/07/2019
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特區政府建設美麗家園,冀能提升本澳居民的居住環境舒適度,改善生活品質。(張庚睿攝)

政府應全盤考慮產業多元化、居住條件、娛樂設施配套、生態、交通等多方面的完善結合,方可真正推動澳門持續發展。 (張庚睿攝

澳門城市發展策略的重點為「世界旅遊休閒中心」及「美麗家園」。( 張庚睿攝)

學者讚同政府過往一直大力推動舊區重建政策。 (張庚睿攝)

建築師協會會員大會主席梁頌衍

澳門特別行政區管理海域從澳門陸地向東、南方向劃定,面積為85平方公里。(資料圖片)

建築師協會會員大會主席 梁頌衍

公共房屋諮詢委員會委員澳門發展策略研究中心監事蕭家明表示,對總體規劃的方向和內容均表示認同及支持。 (張庚睿攝)

行政長官去年根據《城規法》設立跨部門委員會,以建設「世界旅遊休閒中心與美麗家園」為策略主軸,負責編製《澳門特區總體規劃草案》,當中涵蓋11項目標,包括鞏固澳門繼續為一個優質旅遊休閒目的地、粵港澳大灣區融合、弘揚推廣澳門歷史文化、活化舊區等內容。總體規劃旨在整體制定城市的空間結構,配合社會經濟、民生及可持續發展的需要,制定城市有文化遺產保護、旅遊及產業發展、居住和商業等方面的策略性功能分區,同時制定土地分類、使用及開發的規定。

公共房屋諮詢委員會委員兼澳門發展策略研究中心監事蕭家明接受本報訪問時表示,對總體規劃方向及內容均表示認同及支持,認為該定位可進一步建設旅遊休閒中心的目標的同時,改善澳門居住環境,而在眾項目標中,蕭家明重點指出「優化基礎設施和服務及集體設備」及「強化公共房屋的供應」兩方面更值關注,一方面建議政府可考慮建立社會房屋申請恆常機制、加快與建增加供應量、嚴格執行富戶退場機制,以全面解決基層居民的基本住屋需求;另一方面,政府應全盤考慮產業多元化、居住條件、娛樂設施配套、生態、交通等多方面的完善結合,方可真正推動澳門持續發展。

總體規劃是訂立整個澳門特別行政區的空間整治、土地利用和利用的條件,並對公共基礎設施與公用設施作出合理的綜合部署的城市規劃。有關公司現正展開編製澳門總體規劃草案的工作,未來跨部門委員會亦會就總體規劃草案及綜合報告提供意見和建議,其後亦會展開為期60日的公眾諮詢,收集市民大眾的意見。蕭家明對此表示認同,指出隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《澳門特別行政區五年發展規劃》附件先後公布,已標誌著澳門社會發展進入新階段,意味著不同的社會階層將有新訴求,身兼發策成員的蕭家明指出,過住他們同事以及社團朋友,均聽取不同市民的對總體規劃意見,他認為政府在編製《總體規劃草案》的過程中,應開拓多元諮詢渠道,在廣泛聽取社會意見同時,亦可諮詢有關社團方面綜合建議,集思廣益,相信可讓《總體規劃》的出台更符合社會實際需要,充分體現「以民為本」施政理念。

總體規劃料今年出台

建築師協會會員大會主席梁頌衍則表示,現時澳門《總體規劃草案》是以建設「世界旅遊休閒中心與美麗家園」為策略主軸,澳門作為一個旅遊城市,以旅遊、經濟以及博彩發展為主,惟澳門地方小,旅遊對居民的生活環境和居住空間存在一定壓力,包括交通、城市公共空間、綠化設施及道路等,未來需要更好地規劃居住空間和旅遊資源,平衡各方所需,讓市民享受更多完善的配套設施。

至於美麗家園的概念則是希望提升本澳居民的居住環境舒適度,建設更好的生活空間,改善生活品質,例如樓宇面積、環境景觀以及擠迫程度等問題;在旅遊方面,如何能與居住空間及住屋協調,平衡兩者間的關係,以及現時澳門所面對的旅遊和交通壓力,這些都是未來總體規劃需要關注的地方。

對於當局是否能在今年內出台總體規劃?梁頌衍稱,相信特區政府能在今年推出總體規劃,但中間有很多地方需要處理,包括收集社會各界不同的意見,分階段進行諮詢,再進行修改,又認為能得到社會共識的總體規劃,構建未來的發展藍圖。

澳門住屋發展新機遇 學者:認同政府透過填海增土地供應

2015年12月20日國務院令第665號正式賦權澳門特別行政區管理85平方公里海域。這一賦權為澳門未來社會和城市發展建設提供了新的機遇和空間,意義重大且長遠。公共房屋諮詢委員會委員兼澳門發展策略研究中心監事蕭家明表示,澳門地區人多地少,他是非常認同澳門特區透過填海方式增土地供應,而澳門對於85平方公里海域有一定自主權,但相關規劃仍需考慮海洋生態、航道等因素進行綜合評估,同時需與中央部委保持緊密的溝通,從而達成共識積極落實填海空間的運用。

根據《2019 年財政年度施政報告》, 新城A區將提供28,000個單位,分四期完成,首階段七幅土地規劃興建約7,000個單位,蕭家明亦相信未來85平方公里海域亦會騰出更多空間興建公屋,但他指出,住屋是重要的民生大事,本澳過去不乏各種規劃與政策,他認為規劃的編製與落實工作同樣重要,期望政府在吸納民意的基礎上,進一步提升,以實在的成果提升廣大居民的獲得感幸福自身執行力,加快推進相關工作建立住屋的長效機制。

現時各區陸續浮現高齡樓宇,建築日久失修以及衛生環境惡劣,而近月特區政府先後完成立法的都更相關法規(如《重建樓宇稅務優惠法案》、《都市更新暫住房及置換房法律制度》),蕭家明讚同政府過往一直大力推動舊區重建政策,同時他亦建議政府可否於85平方公里海域騰出部分空間興建更多暫住房或置換房,進一步推動都市更新計劃落實。

建築師協會會員大會主席梁頌衍亦表示,非常感激中央政府為澳門創設85平方公里海域,給予澳門未來土地儲備及發展空間,他相信,適當的填海是未來重要爭取發展空間的手段。他認為,若填海後發展住屋,可緩解市民的居住環境。

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