審計署：損害股東利益 影響機場信譽

審計署批評CAM管理工作明顯存在不足，決策過程隨意粗疏。（陳駿騏攝）

審計報告批評CAM草率決定興建臨時公務機庫（圖左建築物），投資回報分析亦存在缺陷。（審計署提供圖片）

羅立文表示，已經與民航局溝通，要求加強監管工作。（梁佩茵攝）

審計署昨（17）日公布《澳門國際機場專營股份有限公司的運作》衡工量值式審計報告，指出該公司（CAM）於2012年在缺乏充分研究及探討投資回報分析之下，强推臨時公務機庫項目，又突然改變用途，實際營運虧損可能高達8,000多萬元至1.66億元，應嚴肅跟進、深化改革。

審計報告指出，按照2011年的「機場整體規劃」，在第一階段擴建中已預留土地興建永久性公務機庫，然而當年12月CAM執委會提出先行興建一個臨時公務機庫，並於2012年7月正式立項，決定投入2.4億元建造。直至機庫2018年實際建成運營後，截至2019年4月期間都沒有向執委會或董事會匯報。

在2013年，執委會決定機庫將提供予MRO（飛機維修）營運商租用，並於2015年簽署合同，但由於機庫遲遲未能完工交付，最終營運商於2017年提出解約。其後執委會決定更改機庫用途，將整個機庫只用作泊機。在2016年，CAM耗資173萬元進行南停機坪優化工程，將兩個商業航空停機位改建成為15個公務機室外停機位，但在隨後兩年間出現飽和的日子並不多，審計報告認為，臨時公務機庫與室外停機位形成了自我競爭局面。

審計報告認為，CAM强推臨時公務機庫立項，期間又突然改變用途，其內部投資回報分析存在根本上的缺陷，收入估算過高、開支估算過低，而且高估剩餘價值。在欠缺MRO服務作招徠的情況下，機庫已無法發揮應有效益，面臨虧損高達8,000多萬元至1.66億元。審計署認為，該項投資不僅損害了股東利益（特區政府佔股55.24%），而且對澳門機場在國際上的信譽有著長遠的負面影響，不利日後發展工作。

錯失融入大灣區先機

審計署指出，2019年公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，在大灣區建設發展世界級機場群，並支持澳門機場擴建發展區域公務機業務。因此，澳門機場的發展及營運管理除影響澳門之外，更錯失了融入大灣區的先機。本次審計報告反映，CAM管理工作明顯存在不足，決策過程亦隨意粗疏。作為負責機場日常管理機關的執委會，當中具備豐富機場營運管理經驗的人士不足，對公司發展構成負面影響。CAM應嚴肅跟進，查清源頭，深化改革，維護股東及公衆的利益。

對於本次審計報告，CAM昨日回應表示，執委會已即時召集各職能部門管理層進行檢討會議，並成立工作小組就有關問題作進一步檢視及深入研究。同時，董事局非常重視是次審計報告，藉著報告的提醒，公司必定認真加強學習，努力改進。公司認為審計工作有利於持續推行高效的公共資源管理文化，定會積極正視審計報告提出的建議，總結經驗以力求持續改進。

運輸工務司司長羅立文昨日受訪回應指，已經與民航局溝通，要求加強監管工作，冀日後能改善相關問題。