​負責任博彩協會到訪博監局

就牌照批給、僱員保障等多方面提建議
29/10/2021
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就牌照批給、僱員保障等多方面提建議
就牌照批給、僱員保障等多方面提建議

  澳門負責任博彩協會會長宋偉傑、理事長梁志班、副理事長李子賢、常務理事黎漢展一行四人到訪博彩監察協調局,向副局長廖志聰及博彩研究及聯絡廳廳長陳玉雪遞交修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》修法意見書,就牌照批給數目及期限、僱員保障、非博彩元素、負責任博彩等多方面提出建議。

澳門負責任博彩協會表示,《娛樂場幸運博彩經營法律制度》生效已20年,隨着博彩業高速發展,相關法律也應澳門社會的變化作出修訂,為此,該會支持特區政府這次修法工作,並認為多年來博彩業是澳門的龍頭產業,對整體經濟發展作出推動作用,期望政府和社會各界總結多年經驗,完善相關法律法規,使澳門博彩業得以持續有序健康發展,為促進澳門經濟適度多元,澳門長期繁榮穩定發揮積極作用。

該會在意見書中提出多點建議,包括建議應以未來推動澳門整體經濟長期持續發展為目標,法律可訂定較彈性的數量,日後可因應實際經濟發展情況及對未來經濟研判,作出競投和批給實際的牌照數量。在限制批給數量的同時應考慮批給數量與賭枱及娛樂場的數量,應明確規定承批公司在業務發展計劃必須要達到一定而合理的規模。批給期限方面,建議過短和過長的期限也不合適,必須取得平衡的合理期限,但可在承投規則和合約內制定一個較短的期限,在期限到期前一半或三分二期間時,檢視承批公司在期間內有否履行承諾,從而考慮是否延期或將批給重新競投。

僱員保障方面,該會認同承批公司必須持續及積極採取措施保障本地僱員就業,並在與承批公司的批給合約內清楚訂出促進其向上及橫向流動的措施。為僱員給予合適和充足的工作培訓和推動本地僱員的職業發展,完善保障本地僱員就業。

推動非博彩元素 負責任博彩

該會同時建議在法律條文中以行政長官批示或行政法規作為補充性條文,可以加強執行彈性,日後可以因應社會的經濟發展的變化作出修改或調節。同時也訂定厘定量化標準,並在合約內訂明在一定期間內作出檢討,訂出明確的奬罰制度,對未達標的承批公司會有相應的措施,作為日後續期或競投牌照參考。特區政府於2009年開始推行負責任博彩,強調關注因博彩業發展對本澳社區和客源地的負面影響,並持續加強宣傳推動各項措施,因有博彩業的發展便必須有負責任博彩工作。博彩業發展對本地社區和客源地地區所產生的負面影響必須更應得到重視,所以建議訂定從博彩毛收入抽取一定的百份比,只特定用於負責任博彩工作。同時也應設立以多方持份者,包括政府、承批公司和民間等多方代表的專責小組或委員會,負責管理及運用是針對推動負責任博彩工作,以達至因博彩業發展將對本澳社區和客源地區的負面影響減至最低。 (編輯部)

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