精簡架構公共行政改革

從電子政務切入優化服務
02/12/2021
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從電子政務切入優化服務

在公共行政精簡架構方面,張永春指精簡架構一直是本屆政府施政重點,目標是控制公共部門和公務人員數目下提升服務質量,要達到此目標以在架構、人員和服務三方面下功夫。張永春稱,經過過去兩年摸索,其中部分工作遇到一定瓶頸難以前行,因此當局未來會以電子政務作切入點,透過電子政務不斷推進各項政府服務的優化,提升效率和質量,從而帶動公共部門人員和架構的調整。

改革目標是人數減少 質素提升

他稱,其實一般市民最為關心的是公共部門服務質素、流程簡化方面,無論架構如何精簡, 若服務質素沒有提升,都是不符合當局目標,因此透過推行電子政務,既可精簡架構,亦能讓部門重新檢視其工作。有關工作已進行了兩年,當局一直透過不同渠道向社會和議會交代,因此當局不會再就公共行政改革制定相關文本作公眾諮詢;強調改革最終目標是控制公務人員和部門數量之下,令服務質素不降反升。

將設跨職程內部晉升機制

有關公務人員晉升及橫向流動問題,張永春表示,未來希望在一般或特別職程中,設立跨職程內部晉升機制,但必須嚴謹設條件,包括人數比例、年資、工作表現、學歷和專門培訓,並非「開道門」全部給自己人,也會設一定比例留給 「街外人」。他又重申,職程改革方向是減少特別職程,簡化公職職程的構成,以便於人員管理及內部流動。未來如無特別情況,不會再設新的特別職程。

創設制度促進橫向流動

公務人員橫向流動方面,張永春表示,目前各部門人手分配不均,沒有一套有效制度將人員適度調配;明年將會檢討法律創設條件,因應不同部門的工作需要,在不影響原來部門的運作下將人員適當調配到不同工作崗位;現時公職局正構建有關機制中,以做到有意調動的人員及有人手需要的部門做好人手配對。又強調,過程中當局會做好保密私穩工作,從而避免因調職未成而被上級知道的情況。

公共行政改革精簡政府架構,從電子政務切入優化服務。 (新聞局圖片)

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