部門最高領導不能置身事外

廉署昨日指，規避法定制度或程序的問題，不只存在於交通事務局，在其他公共部門亦算普遍，尤其是以「斬件」形式購置具整體或延續性的設備或服務，去規避公開競投或簽立公證合同的做法。

廉署表示，「斬件」做法雖然大多是為了簡化手續和節省時間，卻違反「合法性原則」，降低採購程序的透明度，令政府難以用合理價格選擇最優質的服務，且會增加貪污濫權的風險。廉署強調，公共部門應嚴格遵守有關規定，亦表示政府將應因應實際狀況調整規定，簡化公共採購程序的同時，加強監督及核查機制。

廉署認為，當公共部門直接向某供應商採購時，必須說明省略「書面詢價」及「比價詢價」程序的原因，否則便屬違法。公共部門若以「直接判給」的做法進行採購時，必須提供充分的理由，以免被利用成為不法謀利的手段。

《報告》指出，公共部門的領導，必須審查下級提交的建議，照單全收前要加以判斷，並認清自己對整個部門人事、財政及行政運作所肩負的責任，對於部門內部的不法行為不能置身事外，否則便是縱容貪污等不法事件的發生。　

廉署指交通局推諉華士古達嘉馬花園停車場「程序繁複」，將經營合同改為短期服務合同。 （梁佩茵攝）