促進澳門私募基金發展

議員葉兆佳關注需完善投資基金法規，促進現代金融發展。（郭善如攝）

立法會今（5）日舉行口頭質詢大會，議員葉兆佳關注需完善投資基金法規， 促進現代金融發展。他指出，目前在澳門推動包括創投基金在內的基金行業發展，仍存在以下難 點，影響澳門與鄰近地區的競爭力，包括准入門檻過高、審批要求標準不明確、琴澳一體化管理等問題。

金融管理局主席陳守信表示，基金管理是屬於專門性的金融業務，為保障投資者的權益，有意在澳門開展私募基金管理業務的實體必須依法申領相關的金融牌照，金管局在處理有關申請時將審視申請機構適當資格，主要包括管理私募基金的經驗及能力。目前在橫琴登記的私募基金已具一定規模，為了促進澳門私募基金發展，金管局正與深合區專責部門協商建立便利橫琴優質私募基金管理人參與澳門私募基金市場的措施，讓其盡快落戶澳門展業。

在政務銜接方面，金管局與商業及動產登記局已建立溝通機制，每當金融機構的相關申請獲得許可，金管局會以書面通知商業及動產登記局，讓登記局可以動態掌握情況，以便機構作所需的設立登記。

陳守信指，按照現行規定，澳門的基金管理實體可委託全權管理人，管理其設立的私募基金。有關全權管理人的資格方面，當局將計劃透過修訂《私募投資基金的管理及運作指引》，有序擴大市場開放，具體訂明受中國證券監督管理委員會、香港證券及期貨事務監察委員會監管的實體，以及在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理人，可出任本地私募基金的全權管理人；若屬其他情況，管理實體可與金管局作個別個案的溝通。

對於設立本地私募基金的報備程序，金管局主要檢視基金的管理實體及受寄人，是否具備開辦相關業務的資格，以及所提交的資料是否齊備以作存檔記錄。金管局公布了《申請指南》，已列明需提交報備的資料，有關程序手續相對簡便，當局亦會在修訂《私募投資基金的管理及運作指引》時，審視是否需增加補充說明，進一步明確報備要求。

針對澳門與深合區金融市場協作關係，陳守信提到，過去已與深合區金融發展局設立恆常溝通機制，當局將設立便利機制讓有意來澳展業的深合區優質私募基金管理人提供便利申請安排，加速流程運作。

議員羅彩燕關注金融人才培訓方面，陳守信回應表示，本澳整體現代金融業發展基建建設方面，人才培訓是重要的軟基建建設，當局部署一系列培養人才的措施，包括與人才委積極溝通，引入新認證，爭取合適的資助。此外，亦與高等教育機構進行溝通，建立顧問委員會，共同推動相關工作。

另外，議員林宇滔關注需要清晰金融牌照發牌指引措施。陳守信表示，隨著新金融業態發展，當局已推出一些指引，推動業務發展，進行基本的規管，增進市場發展業態。同時，各牌照申請指南已放在網站，申請人可清晰知道各類牌照申請需遞交的資料。（編輯部）