「1」和「4」的關係

特區政府正式公布《經濟適度多元發展規劃》，提出在五年內將非博彩業佔GDP的比例提高到60％，非博彩就業人數維持約八成、政府經常收入對博彩業依賴度較疫情前降低等目標。這是特區第一份圍繞「1+4」產業發展策略的全面性規劃，為澳門未來五年的經濟發展劃下藍圖，也為經濟適度多元發展的大目標勾勒清晰路線。

全份規劃共98頁，其中對五大產業分別制定目標、任務、重要項目等細節，涵蓋面廣泛，幾乎包含當前澳門絕大多數行業的發展。內容圍繞由支柱產業綜合旅遊休閒業的「1」復蘇帶動「4」的發展，彼此間相輔相成，利用自身優勢補足短板，加速為發展新興產業奠基。透過這份《經濟適度多元發展規劃》，特區政府提出了更具體的構想，內容和工作任務，要求務實可行具操作性。

從《規劃》提出的目標可以體現，在綜合旅遊休閒方面的五年目標，主要以恢復疫情前水平為主，並未提出具體的成長目標，一方面目前距離疫情前水平仍有距離，另一方面澳門經歷博彩業結構性調整，能夠恢復疫情前水平或已算是「成長」，算是達成目標。

從《規劃》可見，「1」和「4」本質存在很大的差距，「1」雖然重要，卻不能一昧全力發展「1」而忽略現階段更重要的「4」。

然而，「只是」恢復疫情前水平是否容易呢？其實仍然需要面對許多挑戰，特別是吸引外國客源方面，目前外國客量然仍與疫情前有很大落差，一方面是本澳博彩業面對其他地區的競爭，一方面也因為對國際旅客的吸引力不足，再加上當前國際形勢較為複雜，外國客來中國的意願遠較疫情前下降。

因此無論是「1」還是「4」，《經濟適度多元發展規劃》題出的發展目標仍然是具遠見且充滿挑戰的。當下正值諮詢期，在政府提出的發展框架下，需要各界踴躍提供意見，這不僅是一個意見徵詢的過程，也是凝聚共識的過程，澳門的發展需要大家齊心協力。