鼓勵更多發行主體在澳發債

金管局正研究推出「澳門債券發行費用補貼計劃」。（新聞局圖片）

特區政府已將綠色金融納入現代金融業發展的重點領域，並以綠色債券作為綠色金融發展的切入點。（資料圖片）

金管局回覆議員梁鴻細書面質詢時指出，當局正研究推出「澳門債券發行費用補貼計劃」，鼓勵更多發行主體在澳門發行綠色或可持續債券。

金管局表示，配合國家發展規劃的「雙碳」目標，以及結合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中有關支持澳門研究建立綠色金融平台的內容，特區政府已將綠色金融納入現代金融業發展的重點領域，並以綠色債券作為綠色金融發展的切入點。

為便利發行人在澳門發行綠色債券，本局透過持續優化債券市場的軟硬基建及相關配套，包括完成構建及持續優化澳門中央證券託管系統，為在澳門發行的債券提供登記、清算、結算及託管等服務；透過將於今年11 月生效的《金融體系法律制度》，將原本的審批制改為註冊制，簡化了債券公開發行的行政程序。

同時，目前本局正研究推出「澳門債券發行費用補貼計劃」，當中包括綠色債券發行費用的補貼措施，以鼓勵更多發行主體在澳門發行綠色或可持續債券；為確保銀行妥善應對氣候變化所帶來的風險，正著手制定銀行業氣候風險管理指引，計劃從機構管治、應對策略、風險管理及信息披露等各方面提出監管要求，並研究結合適當的鼓勵措施，增進銀行信貸業務的綠色元素。

累計發行綠色債券七隻

近年，澳門的綠色金融產品和服務持續豐富。藍色債券、「生物多樣性」主題債券、「碳中和」債券等相繼在澳門發行。截至2022年底，澳門銀行發行的綠色債券累計共七隻，累計發行量達287億澳門元。其中未到期綠色債券共五隻，存量市值達172億澳門元，佔發行債券存量總額的27.6%。此外，廣東省政府於今年8月，首次在澳門發行了十億人民幣的綠色地方政府債券，為內地特別是大灣區的企業建立了良好的示範作用，有助鼓勵和引導更多綠色債券在澳門發行。

綠色貸款方面，陸續有本地金融機構推出個人綠色消費貸款、中小企業綠色貸款，為本地綠色能源及綠色交通建設提供融資，以及與大灣區同業合作開展綠色信貸資產跨境轉讓業務等。截至2022年底，澳門銀行綠色貸款餘額按年上升54.5%至182億澳門元。

在構建碳交易市場方面，內地工業產值位居世界前列，碳排放量較大，在內地設立碳排放權交易市場等舉措有助於實現「碳達峰」和「碳中和」的政策目標。澳門以服務業為主，經濟規模和結構與內地有較大差異，金融業界需進一步探討澳門本地是否存在碳排放交易的市場需求。至於質詢提及引入相關人才方面，隨著《人才引進法律制度》及配套行政法規已於7月1日起生效，相信可產生積極作用。