立足一國兩制

助力一帶一路
20/12/2016
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2013年,國家主席習近平提出「一帶一路」戰略構想,中國以更積極、開放的姿態,躋身領導、促進全球經濟平衡、多元、可持續性發展的大國之列。而澳門作為近代中西文化的交匯點、中國最早對外開放的自由港口之一,如今更擁有「一國兩制」的制度優勢,自然不會在「一帶一路」國家戰略的發展進程中缺席。自2015年至今,中央政府多次為推動澳門經濟發展推出利好措施及政策,亦為澳門更深入參與「一帶一路」創造歷史機遇。如今,澳門已經做好準備,發揮獨特制度、文化及資源優勢,為推動自身產業升級、改革,亦為國家戰略發展貢獻一己之力。

澳門參與國家「一帶一路」戰略實踐,不但能發揮自身優勢,也能作為國家整體策略的延伸。(CFP 圖片)

隨著全球化和自由貿易發展的不斷深入,經濟要素的自由流動、資源的高效配置及市場深度融合成為世界經濟發展的核心議題。2013年9月,國家主席習近平首次提出「絲綢之路經濟帶」及「21世紀海上絲綢之路」的戰略構想,簡稱「一帶一路」。中國建設「一帶一路」的初衷在於推動亞、歐、非大陸及附近海洋的互聯互通,實現沿線各國多元、自主、平衡及可持續性發展。

澳門有能力協助中國企業開拓拉美、非洲等地葡語系國家市場。 (CFP 圖片)

「一帶一路」最初的路線圖發端於中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域,東牽亞太經濟圈,西繫歐洲經濟圈,是世界上跨度最長的經濟大走廊,也是最具發展潛力的經濟帶。2015年,中央政府更提出將廣袤的非洲大陸納入「海上絲綢之路」框架。「一帶一路」旨在借用中國古代「絲綢之路」的歷史文化符號,向世界傳遞中國堅持和平發展道路,積極推動世界經濟發展,在絲路沿線打造互信、共贏、經濟融合、文化多元的命運共同體,因此可謂是國家近年來最重要的戰略決策之一。

澳門與遍布世界四大洲、2.6億人口的葡語系族群有源遠流長的密切聯繫。 (CFP 圖片)

「一帶一路」令澳門與國家命運相連

2015年3月,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,其中對澳門參與「一帶一路」建設作出如下表述:「充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與港澳台合作,打造粵港澳大灣區。……發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用,積極參與和助力『一帶一路』建設。」行政長官崔世安同年4月亦表示,澳門政府將加快深入研究在國家「一帶一路」的建設中,澳門如何發揮自身優勢,打造「一中心一平台」,為國家發展作出努力和貢獻。與此同時,「一帶一路」亦為澳門世界旅遊休閒中心建設帶來難得機會和動力,將推動本地經濟適度多元、可持續發展。

來自澳門政、商、學界的有識之士自彼時起,積極建言獻策,充分體現澳門各界對澳門未來發展前景與祖國前途命運的高度關注。

澳門為「一帶一路」提供重要補充

在「一帶一路」建設中,澳門具有其他地方無法替代的獨特優勢。首先,澳門與與遍布世界四大洲、擁有2.6億人口的葡語系國家之間擁有源遠流長的密切聯繫。今年,國務院總理李克強親來澳門,參與「中葡論壇」第五屆部長級會議,凸顯中央對於澳門作為「中葡橋樑」的重視程度。利用與葡語系國家見的聯繫優勢,澳門有能力協助中國企業開拓拉美、非洲等地葡語系國家市場,擔負起中國與葡語系國家人民幣清算中心的重要角色。

另外,澳門具有「一國兩制」制度優勢。作為國際自由港,澳門向來是內地與歐盟、東南亞等地區相互往來的橋樑和通道。商品、資訊、資金、人流、物流都可以通過澳門完善的通訊和交通系統自由流通,並受法律保障。

第三,澳門擁有來自60多個國家的歸僑僑眷,這些擁有廣泛社會關係的僑胞,從事行業多元,生意產業集中在「海絲」沿線國家地區。發揮歸僑、僑眷融通中外的獨特優勢,有助於澳門在「海絲」建設中更好地發揮作用。

澳門的諸多優勢決定其在「一帶一路」戰略中,一定能作出獨特的貢獻。只要特區政府繼續有效集聚及整合澳門的特色條件,澳門必將在戰略實施過程中發揮不可替代的重要作用,並為澳門實現本地發展長遠目標奠定更加堅實的基礎。

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