促交代特殊學生支援工作

因澳門特殊教育學生人數持續上升，特區政府於 2020 年公佈新的《特殊教育制度》，該制度自 2021/2022 學年起生效，將具資優或身心障礙特質且需特殊教育的學生列為 「有特殊教育需要的學生」，並對評估、教育發展及課程等作出規定。

然而，不少家長反映，幼兒時期的子女存在情緒不穩、易失控等情況，同時在某些方面學習能力遠超同齡人，呈現 「雙重特殊兒童」 特徵，但尋求協助時困難重重。申請評估被教青局拒絕，學校及教師在未確定學生是否屬於有特殊教育需要的學生（尤其是資優學生）時，未能提供適當協助與處理。家長擔憂子女社交及情緒行為問題影響身心健康，又不想埋沒孩子才能。有家長表示，若校方提供一定支援，孩子情緒和紀律問題會明顯改善，但目前局方和校方處理方式缺乏恒常機制與統一標準。

國際上智力測試常態分佈顯示，120 - 129 分（優異智慧）人口約 6.7%， 130 分及以上（特優智能）約 2.2%，與 70 分以下人口比例相等。許多資優孩子存在發展不平均問題，如 IQ 高、EQ 低，但澳門資優學生與身心障礙學生資源不對等，令家長無奈擔憂。

家長還反映，新制度生效前，雙重特殊學生和身心障礙學生同為融合生，享有同等輔助資源。新制度實施後，有特殊教育需要的資優學生輔助資源變為拔尖班、興趣班等拔尖資助，未為兼具資優與身心障礙特質的學生提供法例規定的心理資援及有效援助，並非以輔助學生身心健康成長發展為目的。

基於此，筆者提出以下質詢：一、2023/2024 學年澳門正規教育非高等學生有 87127 人，按國際智力測試平均比例，約有近 2000 名資優特質非高等學生。不少家長申請評估被拒，原因是需學校轉介或學生未獲獎項。但《特殊教育制度》第五條規定，親權或監護權行使者要求，當局應進行評估，為何仍有拒絕對？新制度生效後，教青局對可能具資優特質學生的評估狀況及成效如何？對於幼兒階段未達但接近 130 分的兒童，當局有何實質持續跟進措施？

二、《特殊教育制度》第八條規定資優教育發展內容，需教青局下屬專門職能單位協調。目前哪個單位負責資優教育發展，有無具體工作規劃？在推動資優教育合作方面，是否利用澳門教育資源，如與科學館及本地高等院校合作？當局曾表示會完善資優領域評估及轉介機制，以多元評量為原則發展不同領域資優評估方式，工作進度如何？有無足夠工具評估未獲獎但具其他領域卓越潛能的學生？

三、家長反映新制度出臺後，有特殊教育需要的資優學生支援更少。《特殊教育制度》對融合生的定義變相排除雙重特殊學生，情況是否屬實？《學校發展資助計畫》中融合生有額外輔助人員資助，資優學生只有培訓班及學習輔導資助，非家長最急切需要。資優學生更易出現情緒壓力甚至自殺傾向，當局對雙重特殊學生有何教學以外的支援？《特殊教育制度》第十九條規定應對兼具身心障礙與資優特質的學生給予相應學習輔助和心理輔導，為何未見當局及校方提供？

議員林宇滔促交代對有特殊教育需要的資優學生的支援措施。圖為教青局舉辦資優教育教學人員講座。 （資料圖片）

立法會直選議員 林宇滔