美國放寬對華AI晶片出口限制 

政策大轉彎背後有四大考量
16/07/2025
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政策大轉彎背後有四大考量

美國政府近日大幅調整對華AI晶片出口政策,允許英偉達(Nvidia)與超微(AMD)恢復向中國銷售部分AI晶片,逆轉了今年4月才強化的禁令,引發外界關注政策轉變背後的戰略考量。白宮AI顧問薩克斯(David Sacks)及美國財政部副部長貝森特(Jay Shambaugh)分別作出解釋,指出此舉與美國全球競爭策略、美中談判布局、產業現實壓力,以及推動美國AI技術堆疊(AI stack)相關。

晶片大廠英偉達於本周一表示,正向美國政府申請出口許可,並獲保證將可恢復向中國銷售H20晶片。該晶片原為配合拜登政府時期的出口規定所特製,性能低於先進版本,但今年4月特朗普政府上台後進一步強化限制,連H20也被禁止出口,導致英偉達第1季錄得45億美元庫存減記,並警告全年營收恐減損達80億美元。

綜合媒體報道,政策如今大轉彎,原因可能有四:白宮AI顧問薩克斯在接受《彭博》專訪時指出,允許出貨H20晶片,是為了讓美國企業在海外保持競爭力,同時壓制華為擴大全球市佔的野心。他強調:「我們並不是把最先進的晶片賣給中國,而是避免讓華為完全壟斷當地市場並進而擴張全球。」他稱這是「精細考量下的合理政策」。

與稀土出口交涉讓步

薩克斯反駁外界對國安風險的批評,指出H20晶片是「deprecated chip」(過時晶片),性能已落後於最新一代產品,不足以讓中國企業快速追趕。他強調若美國限制自家企業銷售,就形同「自我設限、拱手讓出優勢」。

美國財政部副部長貝森特承認,H20晶片的出口議題,確實是近期美中貿易協商的重要拼圖。他表示:「你可以說這是我們在日內瓦與倫敦用來談判的籌碼……他們有我們需要的東西,我們也有他們想要的東西。」雖然美方否認與稀土出口設有「交換條件」,但據路透報導,美國實際已在磁鐵協議中納入對英偉達H20出口的處理。

造全美供應鏈

薩克斯補充指出,這項政策亦是為推進所謂「美國AI堆疊」(American AI Stack),涵蓋從晶片到作業系統、再到AI模型整體供應鏈的發展戰略。他指出:「這是一場零和遊戲,我們希望AI生態是由美國製造與驅動,而不是自己絆住自己。」

此政策調整被視為英偉達執行長黃仁勳的一場重大勝利。黃仁勳日前赴美與總統特朗普會面,並持續呼籲放寬出口限制。他本周正在北京訪問,預計16日出席活動。

消息一出,中國企業即搶購H20晶片。知情人士透露,儘管該款晶片在算力上略遜於國際版本,但仍是英偉達目前在中國合法銷售的最高規格,且具備與其軟體生態整合的優勢,對企業仍具吸引力。

英偉達股價周二上漲4%。公司先前估計,出口限制將令其損失高達150億美元營收。超微亦透露,第2季因相關限制將承受約8億美元損失。

外交部:反對科技問題武器化

對於英偉達恢復對中銷售H20一事,中國外交部發言人林劍表示:「中方反對將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化。」他批評美方行為擾亂全球產業鏈穩定,不利於任何一方。 (編輯部)

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