今年適逢《巴黎協定》達成10周年,中國國家主席習近平24日在國際場合發表講話,宣布中國新一輪「國家自主貢獻」(NDC)目標,承諾到2035年,全經濟範圍的溫室氣體淨排放量將比峰值下降7%至10%,並力爭做得更好。這是中國首次在中短期內提出具體的減排數字,被視為向國際社會釋放持續參與全球氣候治理的信號。
習近平指出,新的目標包括:非化石能源消費占比提升至30%以上;風能與太陽能發電總裝機容量較2020年提高6倍以上,力爭達到36億千瓦;森林蓄積量提升至240億立方米以上;新能源汽車成為新銷售車輛的主流;全國碳排放權交易市場覆蓋主要高排放行業;並逐步建成氣候適應型社會。
他強調,這些目標是依照《巴黎協定》框架下制定,體現了中國的「最大努力」。要實現這一目標,不僅需要國內艱苦努力,亦需要有利與開放的國際環境。他並表示,中國有決心、有信心兌現承諾。
全球治理「三點主張」
在演講中,習近平提出推動全球氣候治理的三點主張。第一是「堅定信心」,認為綠色低碳轉型是時代潮流,即使「個別國家」逆流而動,國際社會也應堅持方向不動搖、行動不停歇。第二是「擔當盡責」,強調公平公正,充分尊重發展中國家的發展權,並堅持「共同但有區別的責任」原則,要求已開發國家率先減排,並向發展中國家提供更多資金與技術支持。第三是「深化合作」,呼籲各國加強綠色技術與產業協作,填補綠色產能缺口,確保優質綠色產品能在全球自由流通,讓綠色發展惠及世界各地。
習近平在演講中重申,中國推動綠色低碳轉型,不僅是履行國際承諾,也是推動高質量發展、應對環境壓力的必然選擇。他呼籲各國「積極行動起來,共同守護地球家園,推動人與自然和諧共生的美好願景」。
首次提出明確數字
法新社指出,這是中國首次在2030年前提出具體的減排幅度。此前北京承諾的路線圖為「力爭在2030年前達到碳排放峰值,並在2060年前實現碳中和」。儘管7%至10%的降幅遠低於專家認為應對全球升溫所需的力度,但觀察人士認為,這顯示北京願意維護並參與氣候多邊合作。
習近平不點名暗批「個別國家」逆行倒施,強調國際社會應保持合作。這番言論被外界解讀為針對美國。
值得注意的是,美國總統特朗普自今年1月重返白宮後,再度宣布退出《巴黎協定》。他23日在聯合國大會演說時,直言氣候變遷是一場「騙局」,並批評歐盟和中國「盲目擁抱」可再生能源。中美兩國在氣候政策上的差距,令國際合作前景更加複雜。 (編輯部)