中國網約車市場在快速成長多年後，正面臨結構性降溫。據交通運輸部最新公布的監管數據顯示，2025年9月全國網約車監管信息交互系統共接收訂單7.58億單，較2024年同期的9.89億單大減2.31億單，降幅超過三成。不過，據財新報道，網約車數據滑落與交通運輸部改變統計方法有關。
據財新報道，2025年交通運輸部已對統計口徑進行重大調整，新口徑更注重「實際成交」與「有效訂單」，排除取消單、測試單等過去被重複記錄的數據。若按新算法計算，實際同比降幅僅約4%，顯示部分跌幅或源自統計方法變更，而非市場需求急劇下滑。
根據交通運輸部自2025年4月以來的連續數據顯示，網約車月度訂單量已連續六個月同比下降。4月為7.27億單（同比下降約19%）、5月7.7億單（下降18%）、6月7.57億單（下降22%）、7月7.87億單（下降22%）、8月7.89億單（下降23%），9月延續跌勢至7.58億單。與此同時，交通運輸部並未公布2024年11月至2025年3月間的行業數據，使得市場分析人士難以對整體走勢作出完整判斷。
多位業內觀察人士指出，本輪「訂單下滑」的關鍵在於統計範圍的重構。新版本的網約車監管系統取消了部分平台的自動測試單、異地定位單等異常數據，並要求各平台報送前核驗駕駛員與車輛的合規狀態，導致數據更貼近真實市場規模。這一改變使官方統計更具權威性，但也導致與過往數據缺乏可比性，進而被市場誤讀為「行業崩盤」。
滴滴仍保持增長
儘管整體訂單規模出現收縮，行業龍頭滴滴仍保持增長勢頭。其2025年第二季度中國出行平台訂單量達33.76億單，季度日均訂單達3710萬單，同比增長12.4%，已連續10個季度保持雙位數增長。滴滴在財報中表示，其平台活躍司機人數與乘客留存率均穩步上升，反映出頭部平台的集中效應正在加強。不過，其核心平台交易總額（GTV）僅同比增長12.2%，略低於訂單增速，顯示客單價仍有壓力。2024年全年滴滴平均客單價在24元上下波動，與2023年相比略有下降。
與此同時，行業整體的供需矛盾仍在擴大。交通運輸部數據顯示，截至2024年10月底，全國共發放網約車駕駛員證748.3萬本、車輛運輸證320.6萬本，較上一年同期分別增長18.1%和18.5%。供給的持續擴張，使司機間競爭更趨激烈。中國城市公共交通協會網約車分會發布的《2024年全國網約車市場年報》指出，去年全國司機平均小時收入約為27元，較2023年的31元下降近13%，創近年新低。
根據中國新就業形態研究中心9月發布的報告，自2020年以來，全國持證司機數量增長159%，但月均訂單量僅增長38.3%，供應端過剩與需求放緩的矛盾明顯。多家聚合平台為搶佔市場份額，透過低價補貼、佣金下調等手段展開激烈競爭，甚至有「未合規」或掛靠小平台車輛搶單現象。短期內，低票價策略有利於吸引用戶，但長期則壓縮司機收入與平台利潤空間。
部分城市的地方政策也進一步加劇行業壓力。多地出租車協會推動凍結網約車新增牌照，並限制其進入機場、車站等核心場站接客，要求乘客步行至「遠端上客區」。部分城市還明確規定網約車票價不得低於出租車價，甚至出現執法偏向傳統巡遊車業者的情況。
業界分析認為，交通部的統計方法改革雖在短期內造成「數據下滑」的表象，但長遠看有助於提高行業透明度與監管精度，形成更真實的市場基線。過去部分平台為展示增長勢頭，可能將取消單、測試單等納入統計，造成虛高現象。新的「有效訂單統計口徑」更能反映真實供需情況，亦為政策決策提供更準確依據。（編輯部）
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