美國最高法院日前裁定,總統特朗普去年依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的全球性關稅措施缺乏法律基礎,須予終止。特朗普隨後宣布,將改以其他法律依據,對各國進口商品徵收15%的新關稅,引發外界對新一輪貿易摩擦的關注。
央視旗下自媒體「玉淵譚天」引述專家分析指出,中方不排除根據實際情況作出評估和調整;但若美方改用其他法律工具繼續加徵關稅,相關成本最終仍將由美國企業與消費者承擔,並可能引發新一輪法律訴訟,「越是加徵關稅,代價就越由美國自己人承擔」。
目前,中國外交部與商務部尚未就最高法院裁決及特朗普最新舉措作出正式回應。報道指出,美方此次所稱的「臨時關稅」,援引的是多年未動用的《1974年貿易法》第122條,但即使如此,相關措施仍可能面臨法律挑戰。
對外經濟貿易大學教授崔凡表示,若美方停止相關措施或下調稅率,中方不排除會根據實際變化重新評估立場;但若美方繼續透過其他法律手段加徵新關稅,中方也將研判是否採取相應反制。
特朗普談判籌碼削弱
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘指出,此次裁決確實削弱了特朗普在對華貿易談判中的籌碼,但並不意味北京將自動獲得更多讓步空間。中國仍需顧及自身財政承受能力與地緣政治限制,而與俄羅斯等國的合作關係亦帶來一定戰略負擔。
「玉淵譚天」分析稱,最高法院裁定與行政命令已明確,依據IEEPA加徵的關稅須終止執行。自去年2月以來,美方對中國徵收的IEEPA關稅主要包括兩類:其一為所謂「芬太尼關稅」,目前稅率為10%;其二為「對等關稅」,已實施10%,其餘24%則暫緩。行政命令要求上述關稅「盡快停止徵收」。
至於已繳納關稅是否退還,中國政法大學教授史曉麗表示,雖然判決與行政命令未明確規定退稅安排,但依照美國海關法規,進口商有權向海關申請退稅。實際上,相關關稅大多由美國企業與消費者承擔。紐約聯邦儲備銀行測算顯示,2025年前11個月,出口商承擔的最大單月關稅比例僅約14%,顯示主要成本轉嫁至美國進口端。
分析認為,即使法律路徑轉換,特朗普政府若持續以關稅作為談判工具,恐進一步推高通脹壓力並加劇企業負擔,美國經濟與市場信心亦將面臨更多不確定性。 (編輯部)