被質疑變相承認「兩國體制」

韓國政府18日發布《2026年統一白皮書》，這是李在明政府上台後首份統一政策白皮書，內容強調韓朝「和平共處」，並提出尊重朝鮮現有體制、不追求吸收統一及不採取敵對行為三大原則，引發外界關注。

韓聯社報道，新版白皮書以「朝鮮半島和平共處政策」為核心，主張推動韓朝和平共處與共同發展，與前總統尹錫悅政府時期強調對朝施壓、推動朝鮮改變體制的路線形成鮮明對比。

不過，部分韓國媒體與學界質疑，白皮書提出的「和平兩國關係」，某程度上等同承認朝鮮長期主張的「兩國體制」，甚至可能與韓國憲法有衝突。根據韓國憲法，韓國領土包括整個朝鮮半島，並規定政府須推動和平統一。

統計顯示，新版白皮書中「和平」及「和平共處」字眼出現196次，遠高於去年的29次；相反，「統一」及「和平統一」則由457次降至263次，反映政策重心明顯轉向。

韓國統一部則反駁爭議，強調新政策只是延續歷屆政府立場，即在承認彼此政治實體現實下，維持特殊關係，而非正式承認「國與國關係」。

另一方面，朝鮮領導人金正恩近期持續對韓國採取強硬態度。朝鮮官媒18日發布照片，顯示金正恩召開朝鮮人民軍指揮官會議，要求加強南部邊境防衛。金正恩自2023年底起，已多次把韓朝關係定義為「敵對的兩國」及「交戰中的兩國」。（編輯部）