正視低出生率對澳門長遠發展

的影響及提升生育之建議
29/05/2026
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的影響及提升生育之建議

根據澳門統計暨普查局最新數據,2026年第一季新生嬰兒僅690 名,死亡人數則有673人,自然增長幾乎停滯。回顧2025年全年,新生嬰兒僅2,871名,首次跌穿三千關口,較前年減少兩成,使澳門成為全球出生率最低的地區之一。二○二四至二○二五年本澳總和生育率僅0.7,遠低於代表更替水平的2.1。儘管特區政府已推出育兒津貼(每名合資格嬰幼兒每年可獲18,000澳門元)、調升出生津貼至6,500 澳門元及實施醫學輔助生殖補助計劃等多項措施,累計發放近3億元,但從首季數據可見,成效仍然有限。

低出生率對澳門長遠發展影響深遠。首先,勞動力供給持續萎縮,少年兒童人口佔比已降至12.5%,預計未來經濟生產力及創新活力將受直接衝擊。其次,老齡化進程加劇,2024年65歲及以上人口已突破10萬,老年撫養比從2021年21.5%升至2024年26.1%,即不足四名成年人撫養一名長者。公共財政方面,養老金、醫療保健等長者相關開支持續攀升,而創造資源的勞動人口基數卻縮小,社會保障體系壓力日益沉重。教育方面,少子化已導致2025/26學年全澳K1縮減九班,辦學困難持續浮現。

為提升來來出生率,現提出三點建議:

一、進一步完善家庭友善政策。延長產假及男性侍產假,增設育兒假及親子假,讓在職父母有更充足時間照顧新生兒。同時在房屋政策上向育兒家庭傾斜,為多孩家庭提供低息貸款及稅務減免,紓緩居住壓力。

二、構建全方位育兒支援體系。增加0至2歲幼兒托額,並優化托兒服務質素;設立嬰兒急診專區及育兒諮詢支援小組,為新手家長提供醫療及心理輔導。同時加強孕產婦全周期健康管理,持續完善免費產前檢測等醫療服務。

三、營造生育友好的社會氛圍。透過社團、學校及媒體倡導正向生育觀,推廣家庭友善企業認證,鼓勵僱主提供彈性工作安排。社團應主動舉辦育兒講座及親子活動,凝聚社會共識,讓生育成為值得期待的人生選擇,而非沉重的負擔。

滙青研社會長梁偉明

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