澳門「三五」規劃圍繞「1+4」經濟適度多元發展策略，提出四大戰略工程及200億元政府引導基金，目標到2030年非博彩業佔GDP比重增至六成。規劃中各範疇的佈局與近期成果，值得深入探討。
科技領域方面，政府引導基金資本投向科技、醫療、金融等高附加值領域；澳門科技研發產業園聚焦數字科技、生物醫藥、集成電路及航天科技，重點培育人工智能、創新藥等細分賽道。配合四個國家重點實驗室及「澳門研發、橫琴產業化」模式，資金及場地配套正逐步到位。
中醫藥方面依託粵澳合作中醫藥科技產業園及「澳門註冊、橫琴生產」模式，已有14款產品在莫桑比克以植物藥身份合法上市，12款在巴西獲得中成藥註冊備案，1款更在歐盟四國完成註冊；反向亦有25個港澳外用中成藥獲批在內地註冊上市。行政長官岑浩輝日前率團訪問新加坡、印尼、馬來西亞，八日行程開展37場活動，簽署189份合作協議，印尼方面更明確指出中醫藥領域合作空間廣闊。這種「政府帶隊、企業跟進」的出海模式，證明由政府背書以開拓外國市場，較中小企單獨出擊更為有效。
上述範疇的共通點，在於政府帶隊進行雙向考察，而不僅僅是召開推介會或簽署協議。招商投資促進局近期組織約120人的經貿代表團隨特區政府出訪東南亞，實地考察了近30個當地機構及商業項目。此模式分為兩個方向：前往發展水平較高的地區，考察並引進成功項目；前往發展空間較大的地區，則將澳門或內地的成熟項目帶出。例如6月政府組織40人代表團前往巴西推動大健康產業出海，4月訪問葡萄牙及西班牙參觀16個高科技項目，均是此兩個方向的具體實踐。
旅遊與文化產業其實可以融合發展，同樣適用此套雙向考察模式。旅遊局現正積極拓展外國客源：一方面「走出去」，組織12家業界隨團出訪東南亞，與當地近30間旅行社合作，並參與里斯本旅遊展、柏林ITB等活動以拓展歐洲市場；另一方面「引進來」，安排西班牙、俄羅斯等地的旅遊業界及高端買家來澳考察，開發深度遊。上半年國際旅客已達142.2萬萬人次，同比增長6%。若要進一步吸引外國遊客，需要新的內容項目支撐，而文化產業正能賦能旅遊，提供新鮮感予旅客。建議政府帶團考察時，可同時對接當地文化藝術及創意產業團體：一方面將文產先進城市成熟的演藝模式、視覺藝術展覽、動畫內容及原創品牌 IP 引進澳門；另一方面由政府背書，帶領本地劇場、藝術作品、動畫創作及國內具潛力的 IP 資源前往東南亞及葡語國家對口探討發展巡演展出。
澳門在此過程中的角色絕不僅限於推廣本地文化產業，更在於發揮獨特的「超級聯繫人」功能與平台優勢。內地擁有極為豐富且高質素的文化資源，包括成熟的演藝項目、原創動畫作品及具影響力的品牌 IP 等；透過澳門這座連接國際的橋樑，這些優質項目得以更順暢地對接海外市場，同時亦引進外國頂尖文化藝術資源，實現更高層次、更具深度雙向的對外推廣與交流合作。
澳門品牌需要政府背書才能更好地找到準確定位。中小企單獨出國商談合作時，往往面臨語言、文化及信用等多重障礙；由政府出面帶團，對方知悉這是官方認可的合作，自然更容易尋求安全可靠的夥伴。中醫藥領域已證明此路可行，科技與旅遊產業尚處於起步階段，而文化產業與旅遊融合發展，值得成為「三五」規劃期間的新嘗試。
會展產業聯合商會理事長謝復生
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