主權界線仍待釐清

特朗普宣布美國與丹麥、格陵蘭就北極安全達成協議，稱華府將永久掌握當地安全需要；丹麥與格陵蘭則強調協議不會讓渡主權，具體軍事部署及權限仍未公開。

美國、丹麥及格陵蘭圍繞北極安全談判數月後達成協議框架。美國總統特朗普18日在社交平台宣布，美國將取得對格陵蘭安全及其他需要的「永久控制權」，並可阻止美國認定的敵對國家在當地建立基地、部署軍事力量或進行敏感投資。丹麥和格陵蘭翌日則強調，協議不會削弱丹麥王國主權，也不影響格陵蘭人民的自決權。

路透社報道，三方已同意讓美國在格陵蘭發展更大規模軍事存在，同時禁止美國對手在島上設置基地。協議預計於下周聯合國大會期間簽署，但多項關鍵內容仍未公開，包括美軍部署規模、適用地區、華府是否取得任何正式外交或資源決策權，以及「永久」安排在法律上如何界定。

特朗普在「真實社交」表示，美國從今以後將「永遠」有能力在格陵蘭採取確保當地及美國安全所需要的行動。他又稱，如未取得美國書面同意，敵對勢力不得在格陵蘭建立基地、保持軍事存在或進行敏感投資。特朗普未公布協議文本，也沒有交代美國是否需要支付費用或新增基地數量。

丹麥格陵蘭強調不讓主權

丹麥外交大臣拉斯穆森表示，希望正式協議能結束數月的不確定性，並加強北極及北大西洋安全，同時必須尊重丹麥王國設定的「紅線」。格陵蘭總理尼爾森亦表示，協議承認丹麥王國的主權與領土完整，以及格陵蘭人民的自決權。丹麥首相弗雷澤里克森此前亦表示，任何安排都不能改變格陵蘭屬於格陵蘭人民的原則。

格陵蘭是丹麥王國內享有高度自治的領地，外交與國防仍主要由丹麥負責。美國自冷戰時期便在當地設有軍事設施，目前皮圖菲克太空基地是美軍在島上的主要據點，負責導彈預警、太空監測及北極防務。隨北極航道、稀土等戰略資源及俄羅斯軍事活動受到更多關注，美國近年持續提高格陵蘭在國防布局中的重要性。

美國目前在格陵蘭的軍事活動主要依據1951年美丹防務協議及其後續安排。皮圖菲克基地位於格陵蘭西北部，是美國導彈預警與太空監測系統的重要節點。新協議若擴大美軍准入或投資審查權，將是在既有防務合作上再增加新的安全機制，而非從零開始建立美國存在。

特朗普首個任期已提出「購買格陵蘭」，重返白宮後更曾表示不排除以強硬手段取得控制權，並以關稅向丹麥等歐洲國家施壓，引發北約內部外交摩擦。今次協議被視為把領土爭議轉向安全合作框架，但特朗普使用「永久控制」一詞，與丹麥、格陵蘭強調主權不變的表述仍存在明顯差異。

北約發言人表示，歡迎三方達成協議，認為有助提升北極地區安全、穩定與合作。格陵蘭首府努克部分居民則對美國擴大影響力持保留態度。由於正式文本尚未簽署及公開，三方最終如何分配軍事准入、投資審查及安全決策權，仍要待聯合國大會期間簽署協議後才能進一步確認。（編輯部）