2026年9月16日，內地首個「澳政服務站」在橫琴粵澳深度合作區政務服務中心正式揭牌啟用，首批迎來澳門身份證明局、財政局、經濟及科技發展局與藥物監督管理局四個核心公共部門進駐，提供63項高頻線下政務服務。這是澳門特區政府職能首次以常態化實體形態延伸至內地，標誌著琴澳一體化實現了從「物理通關」向「規則銜接」、進而邁向「服務相通」的關鍵跨越。在橫琴粵澳深度合作區建設深入推進的背景下，澳政服務站的設立打破了傳統行政管轄的物理邊界，為觀察「一國兩制」框架下跨法域公共行政服務的跨境供給，提供了一個兼具示範效應與實證價值的制度創新樣本。
立足行政生態與空間治理維度，澳政服務站的戰略意義在於實質性重構了公共服務的供給半徑。長期以來，澳門居民與投資者在深合區生活、創業與置業過程中，常因兩地行政體制分立面臨「兩地各自辦、居民兩頭跑」的制度摩擦，各類身份證明、稅務申報、商標備案及藥事審批的時間成本居高不下。服務站首期精準錨定63項高頻民生與商事事項，將特區政務服務直接前置到橫琴生活與工作場景核心，推動跨境辦理轉化為「就近即辦」。這一變革本質上打破了關境線對公共服務可及性的天然阻隔，為琴澳民生深度融合與要素高效流動築牢了底層支撐。
確保跨境政務服務高效運轉，核心依託於「數字政府」與實體窗口的雙軌協同機制。特區政府同步升級「一戶通」與「商社通」平台預約功能，並與深合區政務服務平台形成協同，構建起線上預約流轉、線下實體核驗辦結的管理閉環，極大壓縮了行政流轉阻滯。對跨境居民而言，各類證件申辦與民生福利的近場供給，顯著提升了「同城化」生活的可獲得感；對在琴澳資企業而言，商事資質審批與法定稅務文件的跨境直通，直接減輕了企業合規與運營的沉沒成本。數字賦能與實體站點的深度咬合，為兩地在不變動現行法律體系的前提下實現行政效能無縫銜接，探索出務實可行的操作路徑。
澳政服務站的平穩運行展現了特區在跨界治理層面的制度自覺，未來深化可聚焦於三個維度：一是動態擴容跨境政務清單，緊跟琴澳居民與企業的實質訴求，有序推動更多政府部門及綜合性商事審批服務進駐；二是推進琴澳兩地電子證照與政務數據的安全有序互認，以數據跨境交互取代傳統紙質憑證，進一步消減制度性交易成本；三是健全服務效能與滿意度的實證反饋機制，以真實業務流量與辦結時效為依據動態調整服務供給矩陣。從一個實體窗口到全域服務相通，跨境行政服務的每一次前移，終將轉化為推動琴澳一體化高質量發展的制度動能。
博士智庫副理事長陳錦權
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