《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》正式出臺，是香港回歸以來首部系統性中長期發展規劃，標誌着香港發展由過往市場主導的短期調適，邁向戰略引領、有序推進的全新階段。這份規劃不僅關乎香港自身長遠繁榮，更對粵港澳大灣區協同發展、粵港澳三地聯動融合具有深遠意義。
長期以來，香港憑藉優越區位與國際化法治環境，穩居國際金融、貿易、航運中心地位，是內地對接世界的重要橋樑。然而，產業結構相對單一、科創轉化鏈條不足、空間資源利用受限等深層次問題逐步顯現，一定程度制約了城市發展韌性與區域聯動效能。首個五年規劃以整體性視野統籌短期紓困與長期轉型、本土發展與區域協同，為香港突破發展瓶頸、重塑核心競爭力提供清晰路徑，也為大灣區深度融合註入穩定、可持續的發展動能。
優化空間產業架構，是本次規劃的重要內核。規劃明確構建“南金融、北創科”的城市功能新格局，依託北部都會區拓展發展腹地，重點佈局前沿科創與新興產業，南部城區持續鞏固高端服務業、國際商貿、專業服務等傳統優勢。這一佈局打破了香港資源過度集中的固化格局，有效銜接深港科創資源與產業配套，使港深交界地帶成為大灣區創新發展的重要載體。香港研發優勢與珠三角先進製造、廣闊市場的優勢形成互補，推動灣區內部實現錯位發展、協同共進，有效提升整個區域的產業層級與經濟承載力。
深化制度規則銜接，是建設賦能區域經濟的務實舉措。粵港澳三地制度體系、監管標準存在客觀差異，長期制約著人才、資本、技術、資訊等要素的高效流通。本次規劃持續推進跨境基建互聯互通，完善口岸通關與跨境通勤配套，縮減區域時空成本；同時穩步推動知識產權保護、專業資質互認、金融監管協作、商事規則對接等領域的機制優化，逐步破除跨域發展的制度壁壘。依託香港國際化服務體系，高端法律、仲裁、投融資、風險管理等優質資源可輻射服務整個灣區，而內地完善的產業體系與創新應用場景，亦能為香港科研成果提供落地轉化平臺，構建起跨城協同、雙向賦能的良性發展生態。
立足雙向開放定位，是規劃服務區域發展的獨特優勢。香港作為高度開放的國際化城市，長期承擔著聯通內外、鏈接全球的重要功能。新的五年規劃持續鞏固香港國際化平臺優勢，依託成熟的國際經貿網路與多邊合作機制，助力大灣區市場主體對接全球產業鏈、供應鏈與價值鏈，有序參與國際合作與競爭。與此同時，規劃完善跨境人才交流、青年發展、創新創業等配套機制，促進國際高端資源向灣區集聚，推動灣區優質產業與品牌走向國際，進一步強化粵港澳大灣區在國家對外開放格局中的樞紐地位。
粵港澳三地地緣相近、人緣相親、經貿相融，是共生共榮的發展共同體。香港首個五年規劃的落地實施，既是香港主動融入國家發展大局、實現自身轉型升級的重要契機，更是推動大灣區資源整合、功能互補、協同提質的關鍵抓手。展望未來，隨著規劃各項舉措穩步落地，香港將持續發揮獨特區位與制度優勢，深化與粵港澳各地的聯動合作，持續釋放區域發展潛能，助力粵港澳大灣區建設成為開放包容、創新活力、繁榮穩定的世界級城市群。
澳門區域經濟研究會秘書長劉玥
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