橫琴粵澳深度合作區日前正式發布「澳琴人才卡」，並聯同合作銀行與特區服務體系完成簽約，標誌著琴澳人才服務邁向實質的「一卡通」階段。該卡整合通關、醫療、教育、住房及金融等14大類、26項專屬權益，並建立認可澳門特區人才制度的互通認定通道。在特區剛公佈「三五」規劃、明確部署招攬國際高層次人才的背景下，「澳琴人才卡」的平穩落地，為破除跨法域要素流動壁壘、構建「澳門研發＋橫琴轉化」生態提供了具備示範效應的制度抓手。
立足區域協同維度，人才卡的首發效應在於重塑了人才跨境發展的承載空間。受限於澳門土地與產業載體的物理約束，前沿研發與現代製造業往往面臨落地空間不足的痛點。該卡直接推動深合區人才政策與澳門《人才引進法律制度》深度咬合，允許符合澳門標準的高端專才在橫琴同步享受高等級生活配套、住房保障與子女教育專項扶持。「一卡融通兩地權益」將兩套政策轉化為協同互補的雙城方案，使「澳門國際事業與總部科研、橫琴中試轉化與宜居家園」的生活形態具備高度可行性。
推動人才卡形成服務閉環，關鍵在於跨法域公共服務的數字化銜接。兩地政府依託橫琴專窗與澳門電子政務平台的協同，推行在線申領與跨境數據核驗機制。在跨境金融方面，透過合作銀行對接，專才可享受信貸互認、資產便利調配及專屬綠色通道，消減了以往人才跨關境執業的摩擦成本。這種將公共服務前置到高頻生活場景的實踐，體現了琴澳在推進規則銜接中的制度主動與治理擔當。
面向未來，深化人才卡效能宜聚焦三個支點：第一，健全動態反饋機制，持續優化通關綠色通道與跨境醫療轉介的兌付便利度；第二，深化科研要素跨境直通，將權益延伸至科研設備試劑免稅通關與科研經費跨境直撥結算等領域；第三，為澳門2027年開展人才制度法定檢討積累經驗，將互認機制升級為長效規範，探索「雙城靈活執業」與「團隊打包引進」路徑。藉由軟硬環境的持續疊加，琴澳必將在全球高層次人才競爭中鍛造出鮮明的差異化優勢。
博士智庫副理事長陳錦權
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