上下議院放行

英即將啟動脫歐談判
15/03/2017
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英國國會上下議院通過脫歐法案,為政府啟動脫歐程序掃除最後障礙。法案經英女王御准後,首相文翠珊隨即獲授權在3月31日前展開脫歐程序,啟動可能是二戰後英國最複雜的談判。不過,蘇格蘭為抗議脫歐率先「開槍」,表明會尋求第二次獨立公投,時間最快是來年秋季。

英國民眾在下議院外抗議脫歐,但下議院依然支持首相文翠珊的法案。 (法新社圖片)

英國首相文翠珊的脫歐議案,早前獲得國會下議院通過,但上議院將法案發還下議院重審,要求在法案中加入兩條修訂,包括保障在英國居留的歐盟公民權利,以及保證國會對英國在何種情況下能夠脫歐,擁有更大決定權。

英國下議院議員投票否決上議院提出的兩項脫歐法案修正案。 (美聯社圖片)

下議院於當地時間周一就兩項修訂展開超過兩小時辯論後,分別以48票和45票之差否決,法案隨即再次送回上議院審議。由於上議院不如下議院民選,所以向來尊重其意向,按慣例不再作修正,通過了法案。脫歐法案正式獲上下議院共同通過,預料當地周二經英女王象徵式批准後就會正式成為法律。

支持英國脫歐的人士對國會表決結果表示歡迎,但在野黨工黨極度失望,工黨黨魁科爾彬發聲明,指對兩項法案修訂不獲通過感到非常失望,但亦指啟動脫歐只是第一步,強調工黨會在脫歐每一個步驟上挑戰政府,務求結果是以保障英國人就業、生活水平和權利為先。

英國《泰晤士報》披露,文翠珊(左)正準備拒絕蘇格蘭首席部長施特金(右)提出的公投要求。 (法新社、美聯社圖片)

脫歐程序月底啟動

理論上,英國政府最快可在當地時間周二引用《里斯本條約》第50條,正式啟動「脫歐」談判。不過,多家英國傳媒引述唐寧街消息指,文翠珊將按最初公布的「脫歐」方案,本月底才向歐盟理事會遞交脫離歐盟意願的正式通知書,正式啟動脫歐程序。歐盟其後必須在48小時內提交談判草案,接著雙方要針對彼此提出的條件,擬定討價還價的策略,若要正式展開談判估計是幾個月以後的事。脫歐事務大臣戴德偉形容,這可能是英國一個世代以來,最重要的對外交涉,每一步都要慎重。

蘇格蘭期望留在單一市場

不過,就在英國政府鬆一口氣時,蘇格蘭首席部長施特金也在同一天投下了震撼彈,提出再度就蘇格蘭獨立舉行公投。施特金指出,英國的脫歐公投中有52%的英國人支持脫歐,但蘇格蘭人卻以62%對38%的明顯比例支持續留歐盟,這說明了蘇格蘭與英格蘭的政治分歧。

此外,她所提出的「軟脫歐」,也就是讓蘇格蘭留在歐盟單一市場的訴求,也遭到文翠珊反對。施特金表明,除非英國政府讓步,否則她預計在2018年秋天或2019年春季再次進行蘇格蘭獨立公投,與預期英國脫歐談判完成的時間相約。

根據現行法例,英國要正式知會歐盟,表示行使《里斯本條約》第50條,才可啟動脫離歐盟程序。 (法新社圖片)

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