「天鴿」啟示 強勢民防局成立

打風不再是「食飯飲茶打麻將」
28/11/2017
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明年度《施政報告》保安範疇施政方針辯論昨日在立法會進行,一如所料,多名議員矛頭直指政府在現今既有「北安民防中心」及由行政長官統籌的「突發事件應對委員會」軟硬件俱備下,有否必要再籌建一個同類型的「民防及應急協調局」(下稱民防局)?同時亦有否與政府「精兵簡政」政策相違背?

保安司司長黃少澤統一回應議員這個「燙手山芋」問題時表示,過去澳門發生風球都安然無恙,打風的日子簡直是「飲茶食飯打麻將」,所以造成整個架構及管理十分鬆散,但強颱風「天鴿」的發生,令政府重新反省問題所在,之後徵求各方專家意見,一致同意成立「民防局」。至於由局級作統籌指揮會否不聽號令?黃少澤斷言說:「民防局係直接同司長負責,即係我!」

一場「天鴿」風災,對政府應對天災有莫大啟示,保安司昨日表示,「民防局」有成立的必要,而今年5月剛設立的北安民防中心,只能作為後備支援部門。 (設計圖片)

施政辯論甫開始,「打響頭炮」的直選議員林玉鳳認為,政府提出「精兵簡政」,目前既有「北安民防中心」,但保安範疇卻設立一個「民防局」,會否造成「浪費公帑」?再者,「民防局」的設立有否必要?另外,在緊急情況下,「民防局」如何與其他部門協調?

議員林玉鳳質疑「民防局」的設立,會否與「精兵簡政」相違背。 (李國星攝)

間選議員高開賢亦指出,「民防局」如何在緊急情況下指揮其他部門處理事務?統籌能力有多大?在各部門的處理能力上,可以指揮到哪些部門?跨部門能力又去到哪裡?

直選議員李靜儀同樣指出,「民防局」設立令人疑惑,新的局級成立會否令保安事務範疇職能框架增多?怎樣遵循「精兵簡政」? 而新的民防大樓設立是否有需要?由於這始終是一項大型工程支出,如何與其他司級部門作出協調及改善。

坦承過往防災工作懶散

一向說話坦率、直言的保安司司長黃少澤對於議員連番詢問,承認在強颱風「天鴿」前,政府一直在危機應對處理方面缺乏有效機制應對,又指澳門民防中心過去處理危急事故上,管理十分鬆散,雖然有25個政府及私人機構參與,但大多是保安範疇去處理,這些都是過去歷史造成,過去的懶散造成架構有問題,因為以前一直無事。

「飲茶食飯打麻將」的日子

黃司續稱,過往澳門打風期間,保安範疇人員雖然承受一定程度的壓力,不過,過去澳門發生風球都安然無恙,所以造成整個架構及管理上十分鬆散,但不是人的問題,是缺乏意識,市民視打風是「飲茶食飯打麻將」的日子,但強颱風「天鴿」是1953年以來襲澳最強的颱風,造成的破壞史前無例,令政府重新反省問題所在。

風災後行政長官隨即進行檢討,保安範疇亦理所當然進行全面檢視,之後又徵求各方專家意見,最後一致同意成立「民防及應急協調局」的計劃。

「民防局」勢在必

不過,多名議員似乎對黃司的回應仍不「收貨」,追問「民防局」會否與政府「精兵簡政」政策背道而馳?

黃少澤直言,由於過去民防中心的懶散,部門各自為政,所以「民防局」有必要成立。他又引用國家主席習近平「不怕興師動眾,不怕勞民傷財,只怕市民生命財產受到傷害」的說話,強調「民防局」有成立的必要。

直接向司長匯報!

對於「民防局」只是局級架構,統籌及指揮上會否出現困難的質疑,黃少澤稱,局級其實已是一個部門最高級的官員,在統籌上沒有問題,但他話鋒一轉,斷言:「民防局係直接同司長負責,即係我!」黃少澤又稱,「民防局」在職權上,除了應對災難,還有人群控制、除夕倒數、交通處理,過去民防中心同樣不只應對災難,還要處理其他事項。

黃少澤昨日稱,「民防局」會直接向他匯報,所以不擔心管理及統籌鬆散的問題。(李國星攝)

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